OBWIESZCZENIE
RADY POWIATU 艁脫DZKIEGO WSCHODNIEGO
z dnia 25 wrze艣nia 2002 r.
w sprawie og艂oszenia jednolitego tekstu Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego.
(艁贸d藕, dnia 8 listopada 2002 r.)
1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o og艂aszaniu akt贸w normatywnych i niekt贸rych akt贸w prawnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 62, poz. 718 ze zm.) og艂asza si臋 w za艂膮czniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego, stanowi膮cego za艂膮cznik do uchwa艂y Nr 13/99 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 11 stycznia 1999 r., w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego, z uwzgl臋dnieniem zmian wprowadzonych:
1) uchwa艂膮 Nr 38/VII/99 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 15 marca 1999 r. o zmianie uchwa艂y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego;
2) uchwa艂膮 Nr 194/XXIX/2001 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 6 wrze艣nia 2001 r. o zmianie uchwa艂y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego;
3) uchwa艂膮 Nr 222/XXXIII/2002 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 28 stycznia 2002 r. o zmianie uchwa艂y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego;
4) uchwa艂膮 Nr 293/XXXVI/2002 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 28 czerwca 2002 r. o zmianie uchwa艂y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego.
2. Podany w za艂膮czniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst Statutu Powiatu 艁贸dzkiego schodniego obejmuje 搂 1 pkt 1 b) i c), pkt 8, pkt 10 i pkt 11 uchwa艂y Nr 293/XXXVI/2002 Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego z dnia 28 czerwca 2002 r. o zmianie uchwa艂y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego, kt贸re stanowi膮:
"搂 1 pkt 1 b) w 搂 8 w ust. 4 skre艣la si臋 liczb臋 "24" a w to miejsce wpisuje si臋 liczb臋 "19",
pkt 1 c) w 搂 8 dodaje si臋 ust. 5 o tre艣ci: "Mandatu radnego powiatu nie mo偶na 艂膮czy膰 z: mandatem pos艂a lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, cz艂onkostwem w organie innej jednostki samorz膮du terytorialnego",
pkt 8) w 搂 32 w ust. 2 po wyrazach "W sk艂ad Komisji Rewizyjnej wchodz膮 radni" dodaje si臋 wyrazy "w tym przedstawiciele wszystkich klub贸w",
pkt 10) w 搂 46 w ust. 2 skre艣la si臋 cyfr臋 "4", a w to miejsce wpisuje si臋 cyfr臋 "3",
pkt 11) w 搂 48 w ust. 2 skre艣la si臋 cyfr臋 "4" a w to miejsce wpisuje si臋 cyfr臋 "3"
i wchodz膮 w 偶ycie od nast臋pnej kadencji Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego".
ZA艁膭CZNIK
STATUT POWIATU 艁脫DZKIEGO WSCHODNIEGO
(tekst jednolity)
Rozdzia艂 I
Przepisy og贸lne
搂 1. Powiat 艁贸dzki Wschodni zwany dalej "Powiatem", stanowi lokaln膮 wsp贸lnot臋 samorz膮dow膮 tworzon膮 przez mieszka艅c贸w powiatu oraz terytorium obejmuj膮ce gminy: Andrespol, Br贸jce, Koluszki, Nowosolna, Rzg贸w i Tuszyn.
搂 2. Siedzib膮 w艂adz Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego jest miasto 艁贸d藕.
搂 3. 1. Powiat ma osobowo艣膰 prawn膮.
2. Powiat wykonuje okre艣lone ustawami zadania publiczne w imieniu w艂asnym i na w艂asn膮 odpowiedzialno艣膰.
搂 4. Powiat mo偶e posiada膰 w艂asny herb i flag臋, ustanowione przez rad臋 powiatu w drodze uchwa艂y.
搂 5. 1. Do zakresu dzia艂ania powiatu nale偶y wykonywanie okre艣lonych ustawami zada艅 publicznych o charakterze ponadgminnym.
2. Do zakresu dzia艂ania powiatu, o kt贸rym mowa w ust. 1 nale偶y r贸wnie偶 wykonywanie zada艅 powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y.
3. Powiat wykonuje tak偶e zadania z zakresu administracji rz膮dowej, je偶eli ustawy okre艣laj膮 te sprawy jako nale偶膮ce do zakresu dzia艂ania powiatu.
4. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej w艂a艣ciwo艣ci na warunkach okre艣lonych w porozumieniu.
搂 6. 1. W celu wykonywania zada艅 powiat mo偶e tworzy膰 jednostki organizacyjne i zawiera膰 umowy z innymi podmiotami.
2. Powiat nie mo偶e prowadzi膰 dzia艂alno艣ci gospodarczej wykraczaj膮cej poza zadania o charakterze u偶yteczno艣ci publicznej.
3. Tworzenie jednostek organizacyjnych, o kt贸rych mowa w ust. 1 nast臋puje w drodze uchwa艂y rady powiatu.
Rozdzia艂 II
Organy powiatu
搂 7. Organami powiatu 艂贸dzkiego wschodniego s膮:
1) rada powiatu;
2) zarz膮d powiatu.
Rada powiatu
搂 8. 1. Rada Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego zwana dalej "Rad膮" jest organem stanowi膮cym i kontrolnym powiatu.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, licz膮c od dnia wybor贸w.
3. Radni s膮 wybierani w wyborach bezpo艣rednich. Zasady i tryb przeprowadzania wybor贸w do rady powiatu okre艣la ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat贸w i sejmik贸w wojew贸dztw (Dz.U. Nr 95, poz. 602 z p贸藕n. zm.).
4. W sk艂ad rady powiatu wchodzi 19 radnych.
5. Mandatu radnego powiatu nie mo偶na 艂膮czy膰 z: mandatem pos艂a lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, cz艂onkostwem w organie innej jednostki samorz膮du terytorialnego.
搂 9. Do wy艂膮cznej w艂a艣ciwo艣ci rady powiatu nale偶y:
1) stanowienie akt贸w prawnych prawa miejscowego, w tym Statutu powiatu;
2) wyb贸r i odwo艂anie zarz膮du oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodnicz膮cego;
3) powo艂ywanie i odwo艂ywanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu,
4) stanowienie o kierunkach dzia艂ania zarz膮du powiatu oraz rozpatrywanie sprawozda艅 z dzia艂alno艣ci zarz膮du, w tym dzia艂alno艣ci finansowej;
5) uchwalanie bud偶etu powiatu;
6) rozpatrywanie sprawozda艅 z wykonania bud偶etu oraz podejmowanie uchwa艂y w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla zarz膮du z tego tytu艂u;
7) podejmowanie uchwa艂 w sprawach wysoko艣ci podatk贸w i op艂at w granicach okre艣lonych ustawami;
8) podejmowanie uchwa艂 w sprawach maj膮tkowych powiatu dotycz膮cych:
a) zasad nabycia, zbycia i obci膮偶enia nieruchomo艣ci oraz ich wydzier偶awiania lub wynajmowania na okres d艂u偶szy ni偶 trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowi膮 inaczej,
b) emitowania obligacji oraz okre艣lania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c) zaci膮gania d艂ugoterminowych po偶yczek i kredyt贸w,
d) ustalania maksymalnej wysoko艣ci po偶yczek i kredyt贸w kr贸tkoterminowych zaci膮ganych przez zarz膮d oraz maksymalnej wysoko艣ci po偶yczek i por臋cze艅 udzielanych przez zarz膮d w roku bud偶etowym,
e) zobowi膮za艅 w zakresie podejmowania inwestycji i remont贸w o warto艣ci przekraczaj膮cej granic臋 ustalon膮 corocznie przez rad臋,
f) tworzenia i przyst臋powania do zwi膮zk贸w, stowarzysze艅 fundacji i sp贸艂dzielni oraz ich rozwi膮zywania lub wyst臋powania z nich,
g) tworzenia i przyst臋powania do sp贸艂ek, ich rozwi膮zywania i wyst臋powania z nich oraz okre艣lania zasad wnoszenia wk艂ad贸w, obejmowania, nabywania i zbywania udzia艂贸w i akcji,
h) wsp贸艂dzia艂ania z innymi powiatami i z gminami, je偶eli zwi膮zane jest to z konieczno艣ci膮 wydzielenia maj膮tku,
i) tworzenia, przekszta艂cania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposa偶ania ich w maj膮tek;
9) podejmowanie uchwa艂 w sprawie przyj臋cia zada艅 z zakresu administracji rz膮dowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zada艅 publicznych, o kt贸rych mowa w art. 5 ustawy o samorz膮dzie powiatowym;
10) okre艣lanie wysoko艣ci sumy, do kt贸rej zarz膮d mo偶e samodzielnie zaci膮ga膰 zobowi膮zania;
11) podejmowanie uchwa艂 w sprawach wsp贸艂pracy ze spo艂eczno艣ciami lokalnymi innych pa艅stw oraz przyst臋powania do mi臋dzynarodowych zrzesze艅 spo艂eczno艣ci lokalnych;
12) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przest臋pczo艣ci oraz ochrony bezpiecze艅stwa obywateli i porz膮dku publicznego;
13) uchwalanie powiatowego programu przeciwdzia艂ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;
14) podejmowanie uchwa艂 w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu;
15) podejmowanie uchwa艂 w sprawie zasad udzielania stypendi贸w dla uczni贸w i student贸w;
16) podejmowanie uchwa艂 w innych sprawach zastrze偶onych ustawami do kompetencji rady powiatu.
搂 10. 1. W g艂osowaniu na sesjach rady bior膮 udzia艂 wy艂膮cznie radni.
2. Uchwa艂y rady powiatu zapadaj膮 zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady w g艂osowaniu jawnym:
1) przez podniesienie r臋ki,
2) na wniosek przewodnicz膮cego lub radnego, g艂osowanie imienne poprzez wyczytanie nazwisk.
3. W przypadkach okre艣lonych w ustawie przeprowadza si臋 g艂osowanie tajne.
4. W g艂osowaniu tajnym radni g艂osuj膮 na kartach opatrzonych piecz臋ci膮 rady.
5. Ka偶dy g艂osuj膮cy ma prawo odda膰 g艂os "za", "przeciw", "wstrzymuj臋 si臋".
6. Za g艂osy wa偶ne uznaje si臋 te, kt贸re oddano "za", "przeciw", wstrzymuj臋 si臋".
7. Zwyk艂a wi臋kszo艣膰 g艂os贸w - to jest wi臋ksza ilo艣膰 g艂os贸w "za", ni偶 "przeciw". G艂os贸w niewa偶nych lub wstrzymuj膮cych si臋, nie dolicza si臋 do 偶adnej z grup g艂osuj膮cych.
8. Bezwzgl臋dna wi臋kszo艣膰 g艂os贸w jest to liczba wa偶nie oddanych g艂os贸w "za" , wi臋ksza od sumy pozosta艂ych wa偶nie oddanych g艂os贸w ("przeciw", "wstrzymuj膮cych si臋").
W razie parzystej liczby wa偶nie oddanych g艂os贸w, bezwzgl臋dna wi臋kszo艣膰 stanowi 50% wa偶nie oddanych g艂os贸w plus 1 wa偶nie oddany g艂os.
W razie nieparzystej liczby wa偶nie oddanych g艂os贸w, bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣膰 g艂os贸w stanowi pierwsza liczba ca艂kowita przewy偶szaj膮ca po艂ow臋 wa偶nie oddanych g艂os贸w.
9. G艂osowanie jawne przeprowadza przewodnicz膮cy obrad przy pomocy wiceprzewodnicz膮cych i pracownika ds. obs艂ugi rady powiatu, a w razie potrzeby radnych.
10. G艂osowanie tajne i g艂osowanie imienne przeprowadza komisja skrutacyjna, powo艂ana na sesji spo艣r贸d radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodnicz膮cego.
11. Wyniki g艂osowania og艂asza przewodnicz膮cy obrad bezzw艂ocznie.
12. Wyniki g艂osowania jawnego odnotowuje si臋 w protokole sesji. Z g艂osowania tajnego komisja skrutacyjna sporz膮dza protok贸艂, kt贸ry stanowi za艂膮cznik do protoko艂u sesji.
13. Odrzucenie w g艂osowaniu uchwa艂y o udzieleniu absolutorium jest r贸wnoznaczne z przyj臋ciem uchwa艂y o nie udzieleniu zarz膮dowi absolutorium.
搂 11. 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodnicz膮cego i 2 wiceprzewodnicz膮cych bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w, w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady, w g艂osowaniu tajnym.
2. Radny wchodz膮cy w sk艂ad zarz膮du powiatu nie mo偶e pe艂ni膰 funkcji, o kt贸rych mowa w ust. 1.
3. Wy艂膮cznym zadaniem przewodnicz膮cego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego, jego zadania wykonuje upowa偶niony wiceprzewodnicz膮cy.
4. Odwo艂anie przewodnicz膮cego i wiceprzewodnicz膮cego rady powiatu nast臋puje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk艂adu rady, w trybie okre艣lonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodnicz膮cego lub wiceprzewodnicz膮cego, rada podejmuje uchwa艂臋 w sprawie przyj臋cia tej rezygnacji zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w, nie p贸藕niej ni偶 w ci膮gu jednego miesi膮ca od dnia z艂o偶enia rezygnacji.
搂 12. 1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwo艂ywanych przez przewodnicz膮cego, w miar臋 potrzeby co najmniej jednak raz na kwarta艂.
2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk艂adu rady lub zarz膮du, przewodnicz膮cy jest zobowi膮zany zwo艂a膰 sesj臋 w ci膮gu 7 dni od dnia z艂o偶enia wniosku.
3. Skre艣lony.
4. Pierwsz膮 sesj臋 nowo wybranej rady powiatu zwo艂uje przewodnicz膮cy rady poprzedniej kadencji w ci膮gu 7 dni po og艂oszeniu zbiorczych wynik贸w wybor贸w do rad na obszarze ca艂ego kraju lub w przypadku wybor贸w przedterminowych w ci膮gu 7 dni po og艂oszeniu wynik贸w wybor贸w do rady powiatu.
5. Pierwsz膮 sesj臋 nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodnicz膮cego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny.
搂 13. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu przygotowuje i zwo艂uje sesje rady.
2. Rada odbywa sesje zwyczajne, zwo艂ywane w zwyk艂ym trybie, a w sprawach nie cierpi膮cych zw艂oki w trybie pilnym.
3. O sesji zawiadamia si臋 wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpocz臋cia obrad.
Zawiadomienie powinno zawiera膰
1) miejsce, dzie艅 i godzin臋 rozpocz臋cia sesji;
2) projekt porz膮dku obrad wraz z projektami uchwa艂.
4. W przypadku zwo艂ania sesji w trybie pilnym radnych zawiadamia si臋 na 1 dzie艅 przed terminem sesji b膮d藕 za po艣rednictwem, telefonu, faxu, pos艂a艅ca.
5. Materia艂y na sesje, kt贸rych przedmiotem jest uchwalenie bud偶etu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania bud偶etu, przesy艂a si臋 radnym co najmniej na 14 dni przed rozpocz臋ciem sesji.
搂 14. 1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwa艂 wszystkie sprawy nale偶膮ce do jej kompetencji okre艣lone w ustawie o samorz膮dzie powiatowym oraz w innych ustawach, a tak偶e w przepisach wydanych na podstawie ustaw.
2. Rada powiatu, w formie uchwa艂 wyra偶a opinie i zajmuje stanowisko w sprawach zwi膮zanych z realizacj膮 kompetencji stanowi膮cych i kontrolnych.
搂 15. 1. Przed ka偶d膮 sesj膮 przewodnicz膮cy rady powiatu, po zasi臋gni臋ciu opinii starosty, ustala list臋 go艣ci zaproszonych na sesj臋.
2. W sesjach rady powiatu uczestnicz膮, z g艂osem doradczym sekretarz i skarbnik powiatu.
3. Do udzia艂u w sesjach rady powiatu mog膮 zosta膰 zobowi膮zani kierownicy wydzia艂贸w i kierownicy powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.
4. Zarz膮d powiatu jest zobowi膮zany udzieli膰 wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obs艂udze sesji rady powiatu.
搂 16. 1. Sesje rady powiatu s膮 jawne.
2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zosta膰 podane do publicznej wiadomo艣ci poprzez wywieszenie na tablicy og艂osze艅 Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego.
3. Porz膮dek obrad sesji rady powiatu powinien zosta膰 wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodnicz膮cego rady lub radnego, rada powiatu mo偶e postanowi膰 o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
4. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 3 rada powiatu mo偶e postanowi膰 w szczeg贸lno艣ci ze wzgl臋du na niemo偶liwo艣膰 wyczerpania porz膮dku obrad lub konieczno艣膰 jego rozszerzenia, potrzeb臋 dostarczenia dodatkowych materia艂贸w lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemo偶liwiaj膮ce radzie powiatu podejmowanie uchwa艂.
5. W protokole z obrad rady odnotowuje si臋 przerwanie obrad, o kt贸rym mowa w ust. 3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych, oraz radnych, kt贸rzy bez usprawiedliwienia opu艣cili obrady przed ich zako艅czeniem.
搂 17. 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady.
2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si臋 poni偶ej po艂owy ustawowego sk艂adu rady, przewodnicz膮cy rady nie przerywa obrad, niemo偶liwe jest jednak w贸wczas podejmowanie uchwa艂.
3. Przewodnicz膮cy rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady.
4. Otwarcie sesji rady powiatu nast臋puje wraz z wypowiedzeniem przez przewodnicz膮cego rady formu艂y: "Otwieram obrady sesji Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego".
5. Po otwarciu sesji przewodnicz膮cy rady:
1) stwierdza na podstawie listy obecno艣ci prawomocno艣膰 obrad;
2) przedstawia projekt porz膮dku obrad, z wnioskiem o uzupe艂nienie lub zmian臋 projektu porz膮dku obrad mo偶e wyst膮pi膰 radny, komisja, klub radnych albo zarz膮d powiatu;
3) poddaje pod g艂osowanie porz膮dek obrad oraz wnioski, o kt贸rych mowa w pkt. 2.
6. Rada mo偶e uchwali膰 w trakcie obrad uzupe艂nienie lub zmian臋 ustalonego porz膮dku obrad, wy艂膮cznie z wa偶nych powod贸w, na wniosek przewodnicz膮cego rady, radnego, klubu radnych, komisji i zarz膮du bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w ustawowego sk艂adu rady.
7. Na wniosek starosty przewodnicz膮cy rady powiatu jest obowi膮zany wprowadzi膰 do porz膮dku obrad rady powiatu projekt uchwa艂y, je偶eli wnioskodawc膮 jest zarz膮d powiatu, a projekt wp艂yn膮艂 do rady powiatu co najmniej 7 dni przed rozpocz臋ciem sesji rady.
8. Do zmiany porz膮dku obrad sesji zwo艂anej w trybie okre艣lonym w 搂 12 ust. 2 stosuje si臋 przepis 搂 17 ust. 6, z tym 偶e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Porz膮dek obrad ka偶dej sesji powinien obejmowa膰 w szczeg贸lno艣ci:
1) przyj臋cie protoko艂u poprzedniej sesji;
2) informacj臋 starosty z pracy zarz膮du w okresie mi臋dzy sesjami;
3) rozpatrzenie projekt贸w uchwa艂 oraz podj臋cie uchwa艂;
4) interpelacje i zapytania radnych;
5) wnioski i o艣wiadczenia radnych.
搂 18. 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje si臋 odpowiednio do zarz膮du powiatu albo komisji rady, za po艣rednictwem przewodnicz膮cego rady.
2. Interpelacje sk艂ada si臋 w sprawach zasadniczych dla powiatu.
3. Radni mog膮 sk艂ada膰 interpelacje na sesji lub w okresie mi臋dzy sesjami wy艂膮cznie na pi艣mie.
4. Odpowied藕 na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, udziela jej zarz膮d powiatu lub komisja, do kt贸rej interpelacj臋 skierowano w terminie 14 dni od dnia z艂o偶enia interpelacji.
搂 19. 1. Zapytania sk艂ada si臋 w sprawach dotycz膮cych bie偶膮cych problem贸w powiatu, w szczeg贸lno艣ci w celu uzyskania informacji o okre艣lonym stanie faktycznym.
2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje si臋 przepisy 搂 18 ust. 3 i 4.
3. Wnioski i o艣wiadczenia radnych mog膮 by膰 sk艂adane na sesji i poza sesj膮 pisemnie lub ustnie.
搂 20. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porz膮dkiem obrad, otwieraj膮c i zamykaj膮c dyskusje nad ka偶dym z punkt贸w.
2. Radny nie mo偶e zabiera膰 g艂osu bez zezwolenia przewodnicz膮cego rady.
3. Przewodnicz膮cy rady mo偶e zabiera膰 g艂os w ka偶dej chwili obrad.
4. Przewodnicz膮cy rady mo偶e udzieli膰 g艂osu osobom zaproszonym na sesje rady.
搂 21. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
2. Je偶eli tre艣膰 lub spos贸b wyst膮pienia albo zachowanie radnego zak艂贸ca porz膮dek obrad lub powag臋 sesji, przewodnicz膮cy rady, po zwr贸ceniu uwagi i przywo艂aniu radnego do porz膮dku, mo偶e odebra膰 g艂os. Fakt ten odnotowuje si臋 w protokole sesji.
3. Przepisy ust. 2 stosuje si臋 odpowiednio do innych os贸b uczestnicz膮cych w sesji rady.
4. Przewodnicz膮cy rady, po uprzednim przywo艂aniu do porz膮dku, mo偶e nakaza膰 opuszczenie sali obrad rady osobom b臋d膮cym publiczno艣ci膮, kt贸re swoim zachowaniem zak艂贸caj膮 porz膮dek obrad lub naruszaj膮 powag臋 sesji.
搂 22. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu udziela g艂osu w kolejno艣ci zg艂osze艅.
2. Przewodnicz膮cy rady powiatu udziela g艂osu poza kolejno艣ci膮 w sprawie wniosk贸w o charakterze formalnym, w szczeg贸lno艣ci dotycz膮cych:
1) sprawdzenia quorum;
2) zmiany lub uzupe艂nienia porz膮dku obrad;
3) ograniczenia czasu wyst膮pie艅 m贸wc贸w;
4) zako艅czenia wyst膮pie艅;
5) zako艅czenia dyskusji i podj臋cia uchwa艂y;
6) zarz膮dzenia przerwy;
7) odes艂ania projektu uchwa艂y do komisji;
8) przeliczenia g艂os贸w;
9) przestrzegania regulaminu obrad.
搂 23. 1. Przewodnicz膮cy rady zamyka dyskusj臋 po wyczerpaniu listy m贸wc贸w. W razie potrzeby, przewodnicz膮cy mo偶e zarz膮dzi膰 przerw臋 w celu umo偶liwienia w艂a艣ciwej komisji lub zarz膮dowi powiatu zaj臋cia stanowiska wobec zg艂oszonych wniosk贸w albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwa艂y lub innym dokumencie.
2. Po zamkni臋ciu dyskusji przewodnicz膮cy rady rozpoczyna procedur臋 g艂osowania. Przed zarz膮dzeniem g艂osowania mo偶na zabra膰 g艂os tylko w celu zg艂oszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porz膮dku g艂osowania.
搂 24. 1. Projekty uchwa艂 przygotowuje zarz膮d.
2. Z inicjatyw膮 podj臋cia okre艣lonej uchwa艂y mog膮 wyst膮pi膰:
1) co najmniej 5 radnych;
2) przewodnicz膮cy rady;
3) klub radnych;
4) komisja rady;
5) starosta w imieniu zarz膮du powiatu.
3. Projekty uchwa艂 powinny by膰 zaopiniowane przez w艂a艣ciwe komisje rady z wyj膮tkiem uchwa艂 o charakterze proceduralnym.
4. Projekty uchwa艂 zg艂aszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt. 1 - 4 powinny by膰 zaopiniowane przez zarz膮d powiatu.
5. Przewodnicz膮cy rady przekazuje projekty uchwa艂 w艂a艣ciwym komisjom i zarz膮dowi powiatu.
搂 25. 1. Projekt uchwa艂y powinien zawiera膰:
1) tytu艂 uchwa艂y;
2) podstaw臋 prawn膮;
3) przepisy reguluj膮ce sprawy b臋d膮ce przedmiotem uchwa艂y;
4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwa艂y;
5) okre艣lenie terminu wej艣cia w 偶ycie uchwa艂y.
2. Do projektu uchwa艂y do艂膮cza si臋 uzasadnienie zawieraj膮ce w szczeg贸lno艣ci: wskazanie potrzeby podj臋cia uchwa艂y, oczekiwane skutki spo艂eczne oraz skutki finansowe uchwa艂y i 藕r贸d艂a ich pokrycia.
搂 26. 1. Uchwa艂y rady powiatu podpisuje przewodnicz膮cy rady.
2. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego rady powiatu, uchwa艂y podpisuje wiceprzewodnicz膮cy rady prowadz膮cy sesj臋.
搂 27. 1. Podj臋tym uchwa艂om nadaje si臋 kolejne numery, podaj膮c cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwa艂y oraz rok podj臋cia uchwa艂y. Uchwa艂臋 opatruje si臋 dat膮 posiedzenia, na kt贸rym zosta艂a przyj臋ta.
2. Uchwa艂y ewidencjonuje si臋 w rejestrze uchwa艂 i przechowuje wraz z protoko艂ami sesji rady powiatu. Rejestr uchwa艂 prowadzi starosta.
3. Starosta zobowi膮zany jest do przed艂o偶enia Wojewodzie uchwa艂 rady w ci膮gu 7 dni od dnia ich podj臋cia. Uchwa艂a organu powiatu w sprawie wydania przepis贸w porz膮dkowych podlega przekazaniu niezw艂ocznie.
4. Starosta przedk艂ada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach okre艣lonych w ust. 3:
1) uchwa艂臋 bud偶etow膮;
2) uchwa艂臋 w sprawie absolutorium dla zarz膮du;
3) inne uchwa艂y obj臋te zakresem dzia艂ania izby.
搂 28. 1. Powiatowe przepisy porz膮dkowe og艂asza si臋 przez ich publikacj臋 w 艣rodkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszcze艅 na tablicy og艂osze艅 powiatu 艂贸dzkiego wschodniego.
Przepisy te wchodz膮 w 偶ycie z dniem takiego og艂oszenia.
2. Powiatowe przepisy porz膮dkowe podlegaj膮 tak偶e og艂oszeniu w wojew贸dzkim dzienniku urz臋dowym.
搂 29. Starostwo powiatowe gromadzi i udost臋pnia w swojej siedzibie zbi贸r akt贸w prawa miejscowego ustanowionego przez powiat.
搂 30. 1. Z przebiegu sesji rady powiatu sporz膮dza si臋 protok贸艂.
2. Protok贸艂 z sesji rady powinien w szczeg贸lno艣ci zawiera膰:
1) okre艣lenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpocz臋cia i zako艅czenia, imiona i nazwiska przewodnicz膮cego rady i osoby sporz膮dzaj膮cej protok贸艂;
2) stwierdzenie prawomocno艣ci obrad;
3) odnotowanie przyj臋cia protoko艂u z poprzedniej sesji;
4) uchwalony porz膮dek obrad;
5) przebieg obrad, a w szczeg贸lno艣ci: tre艣膰 lub streszczenie wyst膮pie艅, teksty zg艂oszonych i uchwalonych wniosk贸w, odnotowanie zg艂oszenia pisemnych wyst膮pie艅;
6) przebieg g艂osowania i jego wyniki;
7) podpis przewodnicz膮cego rady i osoby sporz膮dzaj膮cej protok贸艂.
3. Do protoko艂u do艂膮cza si臋: list臋 obecno艣ci radnych, list臋 zaproszonych go艣ci, teksty uchwa艂 przyj臋tych przez rad臋, protoko艂y g艂osowa艅 tajnych i imiennych, zg艂oszone na pi艣mie wnioski nie wyg艂oszone przez radnych, usprawiedliwienia os贸b nieobecnych, o艣wiadczenia i inne dokumenty z艂o偶one na r臋ce przewodnicz膮cego rady.
4. Protok贸艂 z sesji rady powiatu wyk艂ada si臋 do publicznego wgl膮du w biurze rady w ci膮gu 14 dni po odbyciu sesji.
5. Protok贸艂 z poprzedniej sesji rady powiatu powinien by膰 przyjmowany na nast臋pnej sesji.
搂 31. Obs艂ug臋 rady powiatu i jej komisji zapewnia wyodr臋bniona kom贸rka organizacyjna wchodz膮ca w sk艂ad starostwa powiatowego - stanowisko ds. obs艂ugi rady powiatu.
搂 32. 1. Rada powiatu kontroluje dzia艂alno艣膰 zarz膮du oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powo艂uje komisj臋 rewizyjn膮.
2. W sk艂ad komisji rewizyjnej wchodz膮 radni, w tym przedstawiciele wszystkich klub贸w, z wyj膮tkiem radnych pe艂ni膮cych funkcj臋 przewodnicz膮cego i wiceprzewodnicz膮cego rady oraz radnych b臋d膮cych cz艂onkami zarz膮du.
3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie bud偶etu powiatu i wyst臋puje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium zarz膮dowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln膮 Izb臋 Obrachunkow膮.
4. Komisja rewizyjna wykonuje r贸wnie偶 inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez rad臋 powiatu.
5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnie艅 kontrolnych innych komisji powo艂ywanych przez rad臋 powiatu.
搂 33. 1. Prac膮 komisji rewizyjnej kieruje jej przewodnicz膮cy.
2. (1) Komisja Rewizyjna sk艂ada si臋 z 5 os贸b, w tym: przewodnicz膮cego, zast臋pcy i pozosta艂ych cz艂onk贸w Komisji wybieranych przez Rad臋 Powiatu.
3. Komisja rewizyjna dzia艂a na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez rad臋 powiatu.
4. Komisja Rewizyjna przedstawia radzie powiatu projekt planu, o kt贸rym mowa w ust. 3 do dnia 15 listopada roku poprzedzaj膮cego rok, kt贸rego dotyczy ten plan.
5. Za zgod膮 rady powiatu, komisja rewizyjna mo偶e przeprowadzi膰 kontrol臋 w zakresie i terminie nie przewidzianycm w rocznym planie kontroli.
搂 34. 1. Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy sk艂adu komisji.
2. Sekretarz komisji sporz膮dza z jej posiedzenia protok贸艂, kt贸ry podlega przyj臋ciu na nast臋pnym posiedzeniu komisji.
3. Komisja rewizyjna mo偶e zaprasza膰 na swoje posiedzenia kierownik贸w powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby.
4. Komisja rewizyjna, za zgod膮 rady powiatu, mo偶e powo艂ywa膰 rzeczoznawc贸w, ekspert贸w i bieg艂ych.
搂 35. 1. Komisja rewizyjna kontroluje dzia艂alno艣膰 zarz膮du powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych bior膮c pod uwag臋 kryteria: zgodno艣ci z prawem, celowo艣ci, rzetelno艣ci i gospodarno艣ci.
2. W celu przeprowadzenia czynno艣ci kontrolnych przewodnicz膮cy komisji rewizyjnej wyznacza zesp贸艂 kontrolny sk艂adaj膮cy si臋 z 3 do 5 cz艂onk贸w komisji.
Przewodnicz膮cy komisji udziela cz艂onkom zespo艂u pisemnego upowa偶nienia do przeprowadzenia kontroli okre艣laj膮c w nim zakres kontroli.
3. Przewodnicz膮cy komisji rewizyjnej, co najmniej na 3 dni przed przeprowadzeniem kontroli zawiadamia na pi艣mie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli.
4. Cz艂onkowie zespo艂u kontrolnego, przed przyst膮pieniem do czynno艣ci kontrolnych, s膮 obowi膮zani okaza膰 kierownikowi kontrolowanej jednostki upowa偶nienie, o kt贸rym mowa w ust. 2.
搂 36. 1. Cz艂onek komisji rewizyjnej podlega wy艂膮czeniu z udzia艂u w kontroli, je偶eli przedmiot kontroli mo偶e dotyczy膰 praw i obowi膮zk贸w jego albo jego ma艂偶onka, krewnych lub powinowatych.
2. Cz艂onek komisji mo偶e r贸wnie偶 by膰 wy艂膮czony z udzia艂u w kontroli, je偶eli zachodz膮 okoliczno艣ci mog膮ce wywo艂a膰 w膮tpliwo艣ci co do jego bezstronno艣ci.
3. O wy艂膮czeniu cz艂onka komisji z udzia艂u w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna.
搂 37. 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s膮 obowi膮zani do zapewnienia warunk贸w przeprowadzenia kontroli, w szczeg贸lno艣ci udost臋pnienia potrzebnych dokument贸w oraz udzielenia informacji i wyja艣nie艅.
2. Zesp贸艂 kontrolny wykonuje czynno艣ci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.
3. Wykonywanie czynno艣ci kontrolnych nie mo偶e narusza膰 porz膮dku pracy obowi膮zuj膮cego w kontrolowanej jednostce.
搂 38. 1. Zesp贸艂 kontrolny w terminie 7 dni od dnia zako艅czenia kontroli, sporz膮dza protok贸艂 kontroli, kt贸ry podpisuj膮 cz艂onkowie zespo艂u oraz kierownik kontrolowanej jednostki, kt贸ry mo偶e wnie艣膰 zastrze偶enia do protoko艂u. Zesp贸艂 niezw艂ocznie przedstawia podpisany protok贸艂 komisji rewizyjnej.
2. Komisja rewizyjna, na podstawie protoko艂u kontroli sporz膮dza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarz膮du powiatu wyst膮pienie pokontrolne zawieraj膮ce wnioski i zalecenia usuni臋cia stwierdzonych nieprawid艂owo艣ci w okre艣lonym terminie.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do kt贸rej zosta艂o skierowane wyst膮pienie pokontrolne, jest obowi膮zany zawiadomi膰 komisj臋 rewizyjn膮 o sposobie realizacji wniosk贸w i zalece艅 w wyznaczonym terminie, z zastrze偶eniem ust. 4.
4. Kierownik kontrolowanej jednostki w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyst膮pienia pokontrolnego, mo偶e odwo艂a膰 si臋 do rady powiatu. Rozstrzygni臋cie rady powiatu jest ostateczne.
5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z wynik贸w kontroli zleconych przez rad臋, wynik贸w kontroli wykonania bud偶etu powiatu oraz z realizacji rocznego planu kontroli.
6. Sprawozdania z wynik贸w kontroli zleconych przez rad臋 przedstawia si臋 niezw艂ocznie po zako艅czeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli, okresowo raz na 6 miesi臋cy.
搂 39. Cz艂onkowie komisji rewizyjnej s膮 zobowi膮zani przestrzega膰 przepis贸w bezpiecze艅stwa higieny pracy, sanitarnych oraz dotycz膮cych ochrony tajemnicy pa艅stwowej i s艂u偶bowej, obowi膮zuj膮cych w kontrolowanej jednostce.
搂 40. 1. Rada powiatu, w drodze uchwa艂y mo偶e powo艂ywa膰 ze swojego grona sta艂e i dora藕ne komisje do okre艣lonych zada艅, okre艣laj膮c przedmiot ich dzia艂ania oraz sk艂ad osobowy.
2. Komisje podlegaj膮 radzie powiatu w ca艂ym zakresie swej dzia艂alno艣ci, przedk艂adaj膮 jej swoje plany pracy i sprawozdania z dzia艂alno艣ci.
3. Prac膮 komisji kieruje przewodnicz膮cy powo艂ywany i odwo艂ywany przez rad臋 powiatu. Komisja powo艂uje wiceprzewodnicz膮cego i mo偶e powo艂a膰 sekretarza komisji.
4. Propozycje sk艂adu osobowego komisji oraz zmian w tym sk艂adzie przedstawia przewodnicz膮cy rady, na wniosek zainteresowanych radnych, klub贸w radnych i komisji.
搂 41. 1. Do zada艅 komisji sta艂ych nale偶y:
1) przygotowywanie i opiniowanie projekt贸w uchwa艂 rady powiatu;
2) wyst臋powanie z inicjatyw膮 uchwa艂odawcz膮;
3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwa艂 rady;
4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez rad臋, zarz膮d, lub inne komisje;
5) przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosk贸w mieszka艅c贸w powiatu, dotycz膮cych dzia艂alno艣ci rady i zarz膮du.
2. Komisja sta艂a dzia艂a zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez rad臋. Rada mo偶e dokonywa膰 zmian w zatwierdzonym planie.
3. Komisja jest obowi膮zana przedstawi膰 radzie sprawozdanie ze swojej dzia艂alno艣ci, co najmniej raz w roku oraz w ka偶dym czasie - na 偶膮danie rady.
搂 42. 1. Komisja obraduje w obecno艣ci co najmniej po艂owy swojego sk艂adu.
2. Przewodnicz膮cy komisji mo偶e zaprosi膰 na jej posiedzenie inne osoby, kt贸rych obecno艣膰 jest uzasadniona ze wzgl臋du na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
搂 43. 1. Przewodnicz膮cy komisji kieruje jej pracami, a w szczeg贸lno艣ci:
1) ustala terminy i porz膮dek posiedze艅;
2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie cz艂onkom komisji niezb臋dnych materia艂贸w;
3) zwo艂uje posiedzenia komisji;
4) kieruje obradami komisji.
2. Przewodnicz膮cy komisji jest obowi膮zany zwo艂a膰 posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 cz艂onk贸w komisji lub przewodnicz膮cego rady.
3. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego komisji, jego obowi膮zki wykonuje wiceprzewodnicz膮cy.
搂 44. 1. Komisja podejmuje uchwa艂y zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy jej sk艂adu w g艂osowaniu jawnym. W przypadku r贸wnej liczby g艂os贸w decyduje g艂os przewodnicz膮cego komisji.
2. Wnioski odrzucone przez komisj臋 umieszcza si臋 na 偶膮danie wnioskodawcy, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszo艣ci, w szczeg贸lno艣ci w sprawach dotycz膮cych projekt贸w uchwa艂 rady.
3. Z posiedzenia komisji sporz膮dza si臋 protok贸艂, kt贸ry podlega przyj臋ciu na nast臋pnym posiedzeniu komisji.
4. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji rady przewodnicz膮cy komisji lub wyznaczony przez komisj臋 radny sprawozdawca.
搂 45. 1. Zakres dzia艂ania, kompetencje oraz sk艂ad osobowy komisji dora藕nej okre艣la rada powiatu w uchwale o powo艂aniu komisji.
2. Do komisji dora藕nej stosuje si臋 odpowiednio przepisy dotycz膮ce komisji sta艂ej z uwzgl臋dnieniem ust. 1.
搂 46. 1. Radni mog膮 tworzy膰 kluby radnych.
2. Klub mo偶e utworzy膰 co najmniej 3 radnych.
3. Przynale偶no艣膰 radnych do klubu jest dobrowolna.
搂 47. 1. Utworzenie klubu radnych nale偶y zg艂osi膰 przewodnicz膮cemu rady powiatu w ci膮gu 7 dni od dnia zebrania za艂o偶ycielskiego.
2. Zg艂oszenie utworzenia klubu radnych powinno zawiera膰:
1) imi臋 i nazwisko przewodnicz膮cego klubu;
2) list臋 cz艂onk贸w klubu z okre艣leniem funkcji wykonywanych w klubie;
3) nazw臋 klubu - je偶eli klub j膮 posiada.
3. Dzia艂alno艣膰 klub贸w radnych nie mo偶e by膰 finansowana z bud偶etu powiatu.
4. Kluby radnych dzia艂aj膮 zgodnie z uchwalonymi przez siebie Regulaminami. Regulamin klubu nie mo偶e by膰 sprzeczny ze Statutem powiatu.
5. Przewodnicz膮cy klubu radnych jest obowi膮zany przed艂o偶y膰 przewodnicz膮cemu rady Regulamin klubu w terminie 7 dni od daty uchwalenia.
6. Przedstawiciele klub贸w mog膮 przedstawia膰 stanowiska klub贸w we wszystkich sprawach b臋d膮cych przedmiotem obrad rady.
Zarz膮d powiatu
搂 48. 1. Zarz膮d powiatu jest organem wykonawczym powiatu.
2. W sk艂ad zarz膮du powiatu wchodz膮: starosta jako jego przewodnicz膮cy, wicestarosta i pozostali cz艂onkowie w liczbie 3 os贸b.
3. Cz艂onkowie zarz膮du powiatu mog膮 by膰 wybrani r贸wnie偶 spoza sk艂adu rady.
搂 49. 1. Z cz艂onkami zarz膮du, b臋d膮cymi radnymi, mo偶na nawi膮za膰 stosunek pracy na podstawie wyboru.
2. Z cz艂onkami zarz膮du wybranymi spoza sk艂adu rady nawi膮zuje si臋 stosunek pracy.
搂 50. 1. Zarz膮d powiatu wykonuje uchwa艂y rady powiatu i zadania powiatu okre艣lone przepisami prawa.
2. Do zada艅 zarz膮du powiatu nale偶y w szczeg贸lno艣ci:
1) przygotowywanie projekt贸w uchwa艂 rady;
2) wykonywanie uchwa艂 rady;
3) gospodarowanie mieniem powiatu;
4) wykonywanie bud偶etu powiatu;
5) zatrudnianie i zwalnianie kierownik贸w jedno-stek organizacyjnych powiatu.
3. W realizacji zada艅 zarz膮d powiatu podlega wy艂膮cznie radzie powiatu.
4. Zarz膮d wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym Powiatowego Urz臋du Pracy.
5. Powiatow膮 administracj臋 zespolon膮 stanowi膮:
1) starostwo powiatowe;
2) Powiatowy Urz膮d Pracy, b臋d膮cy jednostk膮 organizacyjn膮 powiatu;
3) jednostki organizacyjne stanowi膮ce aparat pomocniczy kierownik贸w powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y.
6. Kierownicy powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y wykonuj膮 okre艣lone w ustawach zadania i kompetencje przy pomocy jednostek organizacyjnych - komend i inspektorat贸w.
搂 51. 1. Starosta organizuje prac臋 zarz膮du powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bie偶膮cymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewn膮trz.
2. W sprawach nie cierpi膮cych zw艂oki, zwi膮zanych z zagro偶eniem interesu publicznego, zagra偶aj膮cych bezpo艣rednio zdrowiu i 偶yciu oraz w sprawach mog膮cych spowodowa膰 znaczne straty materialne, starosta podejmuje niezb臋dne czynno艣ci nale偶膮ce do w艂a艣ciwo艣ci zarz膮du powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepis贸w porz膮dkowych.
3. Czynno艣ci, o kt贸rych mowa w ust. 2 wymagaj膮 przedstawienia do zatwierdzenia na najbli偶szym posiedzeniu zarz膮du powiatu.
4. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego, zwierzchnikiem s艂u偶bowym pracownik贸w starostwa i kierownik贸w jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y.
5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nale偶膮cych do w艂a艣ciwo艣ci powiatu, chyba 偶e przepisy szczeg贸lne przewiduj膮 wydawanie decyzji przez zarz膮d powiatu.
6. Starosta mo偶e upowa偶ni膰 na pi艣mie wicestarost臋, poszczeg贸lnych cz艂onk贸w zarz膮du powiatu, pracownik贸w starostwa, powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz kierownik贸w jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o kt贸rych mowa w ust. 5.
搂 52. Do zada艅 starosty w zakresie organizowania pracy zarz膮du powiatu nale偶y w szczeg贸lno艣ci:
1) przygotowanie projektu porz膮dku obrad zarz膮du;
2) okre艣lanie czasu i miejsca posiedzenia zarz膮du;
3) przygotowywanie materia艂贸w do projektowanego porz膮dku obrad;
4) zapewnienie obs艂ugi posiedze艅 zarz膮du.
搂 53. 1. Cz艂onkowie zarz膮du s膮 obowi膮zani bra膰 czynny udzia艂 w jego pracach.
2. Zarz膮d obraduje i podejmuje rozstrzygni臋cia na posiedzeniach zwo艂ywanych w miar臋 potrzeb, jednak nie rzadziej ni偶 raz na dwa tygodnie.
3. W razie potrzeby, starosta mo偶e zwo艂a膰 zarz膮d w innym terminie, a tak偶e rozszerzy膰 porz膮dek obrad.
4. Starosta jest obowi膮zany zwo艂a膰 posiedzenie zarz膮du na pisemny wniosek co najmniej dw贸ch cz艂onk贸w zarz膮du, w terminie 7 dni od dnia z艂o偶enia wniosku.
搂 54. 1. Posiedzenia zarz膮du zwo艂uje oraz przewodniczy im starosta lub wicestarosta.
2. W posiedzeniach zarz膮du uczestnicz膮 cz艂onkowie zarz膮du - z g艂osem stanowi膮cym, a sekretarz i skarbnik powiatu - z g艂osem doradczym.
3. Do udzia艂u w posiedzeniach zarz膮du starosta mo偶e zobowi膮za膰 pracownik贸w starostwa powiatowego, kierownik贸w powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w艂a艣ciwych ze wzgl臋du na przedmiot obrad.
4. Do udzia艂u w posiedzeniach zarz膮du mog膮 zosta膰 zaproszone inne osoby, w szczeg贸lno艣ci radni.
搂 55. 1. Zarz膮d rozstrzyga w formie uchwa艂 wszystkie sprawy nale偶膮ce do jego kompetencji wynikaj膮ce z ustaw oraz przepis贸w wykonawczych do ustaw i w granicach upowa偶nie艅 ustawowych.
2. Opr贸cz uchwa艂 zawieraj膮cych rozstrzygni臋cia, zarz膮d mo偶e podejmowa膰 inne uchwa艂y, w szczeg贸lno艣ci zawieraj膮ce opinie i stanowiska zarz膮du.
3. Uchwa艂y zarz膮du podpisuj膮 wszyscy cz艂onkowie zarz膮du.
4. Uchwa艂y zarz膮du b臋d膮ce decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzjach wymienia si臋 imiona i nazwiska cz艂onk贸w zarz膮du, kt贸rzy brali udzia艂 w podj臋ciu decyzji.
5. Do podejmowania uchwa艂 przez zarz膮d stosuje si臋 odpowiednio zasady z 搂 10 Statutu.
搂 56. 1. Inicjatywa uchwa艂odawcza przys艂uguje cz艂onkom zarz膮du oraz sekretarzowi i skarbnikowi powiatu.
2. Zarz膮d rozstrzyga o sposobie wykonania uchwa艂 rady powiatu, chyba 偶e rada okre艣li zasady wykonywania swojej uchwa艂y.
搂 57. 1. Z posiedzenia zarz膮du sporz膮dza si臋 protok贸艂.
2. W protokole podaje si臋 imiona i nazwiska cz艂onk贸w zarz膮du uczestnicz膮cych w posiedzeniu, a w przypadku, gdy w posiedzeniu zarz膮du uczestniczy艂y r贸wnie偶 inne osoby, w protokole podaje si臋 ich imiona i nazwiska oraz wskazuje w jakim charakterze te osoby uczestniczy艂y w posiedzeniu.
3. Protok贸艂 z posiedzenia zarz膮du powinien odzwierciedla膰 przebieg posiedzenia, a zw艂aszcza zawiera膰 rozstrzygni臋cia podejmowane przez zarz膮d.
4. Protok贸艂 z posiedzenia zarz膮du podpisuj膮 wszyscy cz艂onkowie zarz膮du uczestnicz膮cy w posiedzeniu.
5. Cz艂onkowie zarz膮du oraz inni uczestnicy posiedzenia mog膮 zg艂osi膰 do protoko艂u wniosek o jego sprostowanie lub uzupe艂nienie.
6. Zarz膮d przyjmuje protok贸艂 z posiedzenia na posiedzeniu nast臋pnym. W razie zg艂oszenia wniosk贸w, o kt贸rych mowa w ust. 5, o ich uwzgl臋dnieniu rozstrzyga zarz膮d.
7. Zarz膮d udost臋pnia protoko艂y ze swoich posiedze艅 do publicznego wgl膮du, o ile nie narusza to przepis贸w o ochronie tajemnicy pa艅stwowej lub s艂u偶bowej albo o ochronie danych osobowych.
8. Organy kontroluj膮ce dzia艂alno艣膰 zarz膮du maj膮 prawo wgl膮du do protoko艂贸w posiedze艅 i uchwa艂 zarz膮du.
搂 58. Starosta sk艂ada radzie powiatu na ka偶dej sesji sprawozdanie z dzia艂alno艣ci zarz膮du w okresie od poprzedniej sesji.
搂 59. 1. Skarbnik powiatu jest g艂贸wnym ksi臋gowym bud偶etu powiatu.
2. Zadania skarbnika powiatu, jako g艂贸wnego ksi臋gowego bud偶etu powiatu, okre艣laj膮 odr臋bne przepisy.
3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotycz膮ce czynno艣ci prawnych mog膮cych spowodowa膰 powstanie zobowi膮za艅 maj膮tkowych.
4. Do kontrasygnaty czynno艣ci, o kt贸rych mowa w ust. 3 skarbnik mo偶e upowa偶ni膰 inn膮 osob臋.
5. Skarbnik powiatu, kt贸ry odm贸wi艂 kontrasygnaty, ma jednak obowi膮zek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy r贸wnoczesnym powiadomieniu o tym rady powiatu i Regionalnej Izby Obrachunkowej.
搂 60. 1. Sekretarz powiatu, w imieniu starosty, sprawuje nadz贸r nad wykonywaniem bie偶膮cych zada艅 przez kom贸rki organizacyjne starostwa, w szczeg贸lno艣ci nad terminowym i prawid艂owym za艂atwianiem spraw, przestrzeganiem Regulaminu Organizacyjnego Starostwa i instrukcji kancelaryjnej.
2. Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytoryczn膮 i techniczno-organizacyjn膮 obs艂ug臋 posiedze艅 organ贸w kolegialnych powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upowa偶nie艅 udzielonych przez zarz膮d powiatu i starost臋.
搂 61. Sekretarz i skarbnik powiatu uczestnicz膮 w pracach zarz膮du powiatu.
Rozdzia艂 III
Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe s艂u偶by, inspekcje i stra偶e
搂 62. 1. Jednostki organizacyjne powiatu tworzy si臋 w celu wykonywania zada艅 powiatu.
2. Do jednostek, o kt贸rych mowa w ust. 1 nale偶膮 w szczeg贸lno艣ci:
1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
2) domy pomocy spo艂ecznej;
3) szko艂y podstawowe specjalne i gimnazja specjalne, szko艂y ponadgimnazjalne oraz plac贸wki o艣wiatowe;
4) instytucje kultury;
5) Powiatowy O艣rodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.
3. Jednostki organizacyjne powiatu, jako jednostki bud偶etowe, tworzy, przekszta艂ca i likwiduje oraz wyposa偶a w maj膮tek rada powiatu.
4. Jednostki organizacyjne stanowi膮ce aparat pomocniczy kierownik贸w powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y mo偶e tworzy膰, przekszta艂ca膰 i likwidowa膰 wojewoda na wniosek Starosty, zaopiniowany przez w艂a艣ciwego kierownika zespolonej s艂u偶by, inspekcji lub stra偶y wojew贸dzkiej, chyba 偶e przepisy odr臋bne stanowi膮 inaczej.
5. Organizacj臋 i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu okre艣laj膮 regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarz膮d powiatu, chyba 偶e przepisy odr臋bne stanowi膮 inaczej.
6. Szczeg贸lne warunki lub zasady powo艂ywania, odwo艂ywania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierownik贸w i pracownik贸w powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz jednostek organizacyjnych powiatu okre艣laj膮 odr臋bne przepisy.
7. Zarz膮d powiatu prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych powiatu. Wykaz udost臋pnia si臋 do publicznego wgl膮du w starostwie powiatowym.
搂 63. 1. Powiatowe s艂u偶by, inspekcje i stra偶e tworz膮:
1) Komenda Powiatowa Policji w Koluszkach;
2) Komenda Powiatowa Pa艅stwowej Stra偶y Po偶arnej w Koluszkach;
3) Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w 艁odzi;
4) Powiatowy Inspektorat Weterynaryjny w 艁odzi;
5) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w 艁odzi.
2. Starosta sprawuj膮c zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y:
1) powo艂uje i odwo艂uje ich kierownik贸w tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewod膮, a tak偶e wykonuje wobec nich czynno艣ci w sprawach z zakresu prawa pracy, je偶eli przepisy szczeg贸lne nie stanowi膮 inaczej;
2) zatwierdza programy ich dzia艂ania;
3) uzgadnia wsp贸lne dzia艂anie tych jednostek na obszarze powiatu;
4) w sytuacjach szczeg贸lnych kieruje wsp贸lnymi dzia艂aniami tych jednostek;
5) zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli.
3. Uprawnienia starosty i rady powiatu wobec powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y okre艣laj膮 przepisy ustawowe.
4. W celu realizacji zada艅 starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi s艂u偶bami, inspekcjami i stra偶ami oraz zada艅 okre艣lonych w ustawach w zakresie porz膮dku publicznego i bezpiecze艅stwa obywateli, tworzy si臋 komisj臋 bezpiecze艅stwa i porz膮dku. Sk艂ad i zadania komisji okre艣la art. 38a - c ustawy o samorz膮dzie powiatowym.
Rozdzia艂 IV
Gospodarka finansowa powiatu
搂 64. 1. Powiat prowadzi samodzielnie gospodark臋 finansow膮 na podstawie bud偶etu powiatu.
2. Bud偶et powiatu jest planem finansowym obejmuj膮cym dochody i wydatki powiatu.
3. Bud偶et powiatu jest uchwalany przez rad臋 powiatu na rok kalendarzowy zwany dalej "rokiem bud偶etowym".
搂 65. 1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu bud偶etu powiatu, a tak偶e inicjatywa w sprawie zmian tego bud偶etu nale偶膮 do wy艂膮cznej kompetencji zarz膮du powiatu.
2. Zarz膮d powiatu przygotowuje i przedstawia radzie powiatu, nie p贸藕niej ni偶 do dnia 15 listopada roku poprzedzaj膮cego rok bud偶etowy, projekt bud偶etu, uwzgl臋dniaj膮c zasady prawa bud偶etowego oraz ustalenia rady powiatu.
3. Bez zgody zarz膮du powiatu, rada powiatu nie mo偶e wprowadzi膰 w projekcie bud偶etu powiatu zmian powoduj膮cych zwi臋kszenie wydatk贸w nie znajduj膮cych pokrycia w planowanych dochodach lub zwi臋kszenia planowanych dochod贸w bez jednoczesnego ustanowienia 藕r贸de艂 tych dochod贸w.
搂 66. Rada powiatu okre艣la tryb prac nad projektem uchwa艂y bud偶etowej, ustalaj膮c w szczeg贸lno艣ci:
1) obowi膮zki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y, w toku prac nad projektem bud偶etu powiatu;
2) wymagana przez rad臋 powiatu szczeg贸艂owo艣膰 projektu, z zastrze偶eniem, 偶e szczeg贸艂owo艣膰 ta nie mo偶e by膰 mniejsza ni偶 okre艣lona w odr臋bnych przepisach;
3) wymagane materia艂y informacyjne, kt贸re zarz膮d powiatu powinien przedstawi膰 radzie powiatu wraz z projektem uchwa艂y bud偶etowej;
4) terminy obowi膮zuj膮ce w toku prac nad projektem bud偶etu powiatu.
搂 67. 1. Uchwa艂a bud偶etowa powiatu powinna by膰 uchwalona przed rozpocz臋ciem roku bud偶etowego.
2. W przypadku nie uchwalenia bud偶etu w terminie wymienionym w ust. 1 do czasu uchwalenia bud偶etu przez rad臋 powiatu, nie p贸藕niej jednak ni偶 do dnia 31 marca roku bud偶etowego, podstaw膮 gospodarki bud偶etowej jest projekt bud偶etu przed艂o偶ony radzie powiatu.
3. W przypadku nie uchwalenia bud偶etu w terminie, o kt贸rym mowa w ust. 2, Regionalna Izba Obrachunkowa ustala bud偶et powiatu najp贸藕niej do dnia 30 kwietnia roku bud偶etowego.
Do dnia ustalenia bud偶etu przez Regionaln膮 Izb臋 Obrachunkow膮 podstaw膮 gospodarki bud偶etowej jest projekt bud偶etu, o kt贸rym mowa w ust. 2.
4. W przypadku, gdy dochody i wydatki pa艅stwa okre艣la ustawa o prowizorium bud偶etowym, rada powiatu mo偶e uchwali膰 prowizorium bud偶etowe powiatu na okres obj臋ty prowizorium bud偶etowym pa艅stwa.
5. Uchwa艂臋 bud偶etow膮 powiatu lub uchwa艂臋, o kt贸rej mowa w ust. 4 starosta przedk艂ada Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ci膮gu 7 dni od dnia jej podj臋cia.
搂 68. 1. Za prawid艂owe wykonanie bud偶etu powiatu odpowiada zarz膮d powiatu.
2. Zarz膮dowi powiatu przys艂uguje wy艂膮czne prawo:
1) zaci膮gania zobowi膮za艅 maj膮cych pokrycie w ustalonych w uchwale bud偶etowej kwotach wydatk贸w, w ramach upowa偶nie艅 udzielonych przez rad臋 powiatu;
2) emitowania papier贸w warto艣ciowych, w ramach upowa偶nie艅 udzielonych przez rad臋 powiatu;
3) dokonywania wydatk贸w bud偶etowych;
4) zg艂aszania propozycji zmian w bud偶ecie powiatu;
5) dysponowania rezerw膮 bud偶etu powiatu;
6) blokowania 艣rodk贸w bud偶etowych, w przypadkach okre艣lonych ustaw膮.
3. Gospodarka 艣rodkami finansowymi znajduj膮cymi si臋 w dyspozycji powiatu jest jawna.
Wym贸g jawno艣ci jest spe艂niany w szczeg贸lno艣ci przez:
1) jawno艣膰 debaty bud偶etowej;
2) opublikowanie uchwa艂y bud偶etowej oraz sprawozda艅 z wykonania bud偶etu powiatu;
3) przedstawienie pe艂nego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z bud偶etu powiatu;
4) ujawnienie sprawozdania zarz膮du z dzia艂a艅, o kt贸rych mowa w ust. 2 pkt. 1 i 2.
Rozdzia艂 V
Mienie powiatu
搂 69. 1. Mieniem powiatu jest w艂asno艣膰 i inne prawa maj膮tkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, opr贸cz powiatu, s膮 inne samorz膮dowe jednostki organizacyjne, kt贸rym ustawy przyznaj膮 taki status, a tak偶e te osoby prawne, kt贸re mog膮 by膰 tworzone na podstawie ustaw wy艂膮cznie przez powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowi膮zk贸w, kt贸re dotycz膮 mienia powiatu nie nale偶膮cego do innych powiatowych os贸b prawnych.
搂 70. 1. O艣wiadczenia woli w sprawach maj膮tkowych w imieniu powiatu sk艂adaj膮 dwaj cz艂onkowie zarz膮du lub jeden cz艂onek zarz膮du i osoba upowa偶niona przez zarz膮d w drodze uchwa艂y.
2. Zarz膮d mo偶e upowa偶ni膰 pracownik贸w starostwa, kierownik贸w powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz jednostek organizacyjnych powiatu, do sk艂adania o艣wiadcze艅 woli zwi膮zanych z prowadzeniem bie偶膮cej dzia艂alno艣ci powiatu.
3. Je偶eli czynno艣膰 prawna mo偶e spowodowa膰 po-wstanie zobowi膮za艅 maj膮tkowych, do jej skuteczno艣ci potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upowa偶nionej.
搂 71. Powiat nie ponosi odpowiedzialno艣ci za zobowi膮zania innych powiatowych os贸b prawnych, chyba 偶e przepis ustawy stanowi inaczej.
搂 72. 1. Zarz膮d mieniem powiatu i jego ochrona powinny by膰 wykonywane ze szczeg贸ln膮 staranno艣ci膮.
2. Za w艂a艣ciwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarz膮d powiatu, a tak偶e kierownicy powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
Rozdzia艂 VI
Zasady dost臋pu i korzystania przez obywateli z dokument贸w rady, komisji i zarz膮du
搂 73. Dzia艂alno艣膰 organ贸w powiatu jest jawna. Ograniczenie jawno艣ci mo偶e wynika膰 jedynie z ustaw.
搂 74. 1. Jawno艣膰 dzia艂ania organ贸w powiatu obejmuje w szczeg贸lno艣ci prawo obywateli do uzyskania informacji, wst臋pu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji, a tak偶e na dost臋pie do dokument贸w wynikaj膮cych z wykonywania zada艅 publicznych, w tym:
1) protoko艂贸w z sesji;
2) protoko艂贸w z posiedze艅 komisji rady, w tym komisji rewizyjnej;
3) protoko艂贸w z posiedze艅 zarz膮du;
4) rejestru uchwa艂 rady i uchwa艂 zarz膮du;
5) rejestru wniosk贸w i opinii komisji rady;
6) rejestru interpelacji i wniosk贸w radnych.
2. Dokumenty wymienione w ust. 1 podlegaj膮 udost臋pnieniu po ich formalnym przyj臋ciu - zgodnie z obowi膮zuj膮cymi przepisami prawa i Statutem.
搂 75. Dokumenty wynikaj膮ce z wykonywania zada艅 publicznych przez rad臋 i komisje rady udost臋pnia pracownik ds. obs艂ugi rady powiatu, a dokumenty wynikaj膮ce z wykonywania zada艅 publicznych przez zarz膮d udost臋pnia si臋 w wydziale organizacyjnym starostwa, w siedzibie i godzinach pracy starostwa powiatowego.
搂 76. 1. Z dokument贸w wymienionych w 搂 74 ust. 1 obywatele mog膮 sporz膮dza膰 notatki, odpisy i wyci膮gi lub wyst臋powa膰 o ich kopie.
2. Realizacja uprawnie艅 okre艣lonych w ust. 1 mo偶e si臋 odbywa膰 wy艂膮cznie w starostwie powiatowym i w asy艣cie pracownika starostwa.
3. Za sporz膮dzenie kserokopii dokumentu pobierana jest op艂ata na zasadach okre艣lonych odr臋bnie.
Rozdzia艂 VII
Przepisy ko艅cowe
搂 77. Zmian Statutu dokonuje rada powiatu w trybie w艂a艣ciwym dla jego uchwalenia.
搂 78. Statut powiatu podlega og艂oszeniu w Dzienniku Urz臋dowym Wojew贸dztwa 艁贸dzkiego. |
?