£ódzk.02.275.3380
2002-12-27	zm.	£ódzk.02.301.3548
OBWIESZCZENIE
RADY POWIATU £ÓDZKIEGO WSCHODNIEGO
z dnia 25 wrzeœnia 2002 r.
w sprawie og³oszenia jednolitego tekstu Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego.
(£ódŸ, dnia 8 listopada 2002 r.)
1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o og³aszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 62, poz. 718 ze zm.) og³asza siê w za³¹czniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego, stanowi¹cego za³¹cznik do uchwa³y Nr 13/99 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 11 stycznia 1999 r., w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego, z uwzglêdnieniem zmian wprowadzonych:
	1)	uchwa³¹ Nr 38/VII/99 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 15 marca 1999 r. o zmianie uchwa³y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego;
	2)	uchwa³¹ Nr 194/XXIX/2001 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 6 wrzeœnia 2001 r. o zmianie uchwa³y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego;
	3)	uchwa³¹ Nr 222/XXXIII/2002 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 28 stycznia 2002 r. o zmianie uchwa³y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego;
	4)	uchwa³¹ Nr 293/XXXVI/2002 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 28 czerwca 2002 r. o zmianie uchwa³y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego.
2. Podany w za³¹czniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst Statutu Powiatu £ódzkiego schodniego obejmuje § 1 pkt 1 b) i c), pkt 8, pkt 10 i pkt 11 uchwa³y Nr 293/XXXVI/2002 Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego z dnia 28 czerwca 2002 r. o zmianie uchwa³y w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu £ódzkiego Wschodniego, które stanowi¹:
"§ 1 pkt 1 b) w § 8 w ust. 4 skreœla siê liczbê "24" a w to miejsce wpisuje siê liczbê "19",
pkt 1 c) w § 8 dodaje siê ust. 5 o treœci: "Mandatu radnego powiatu nie mo¿na ³¹czyæ z: mandatem pos³a lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, cz³onkostwem w organie innej jednostki samorz¹du terytorialnego",
pkt 8) w § 32 w ust. 2 po wyrazach "W sk³ad Komisji Rewizyjnej wchodz¹ radni" dodaje siê wyrazy "w tym przedstawiciele wszystkich klubów",
pkt 10) w § 46 w ust. 2 skreœla siê cyfrê "4", a w to miejsce wpisuje siê cyfrê "3",
pkt 11) w § 48 w ust. 2 skreœla siê cyfrê "4" a w to miejsce wpisuje siê cyfrê "3"
i wchodz¹ w ¿ycie od nastêpnej kadencji Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego".
ZA£¥CZNIK
STATUT POWIATU £ÓDZKIEGO WSCHODNIEGO
(tekst jednolity)
Rozdzia³ I
Przepisy ogólne
§ 1. Powiat £ódzki Wschodni zwany dalej "Powiatem", stanowi lokaln¹ wspólnotê samorz¹dow¹ tworzon¹ przez mieszkañców powiatu oraz terytorium obejmuj¹ce gminy: Andrespol, Brójce, Koluszki, Nowosolna, Rzgów i Tuszyn.
§ 2. Siedzib¹ w³adz Powiatu £ódzkiego Wschodniego jest miasto £ódŸ.
§ 3. 1. Powiat ma osobowoœæ prawn¹.
2. Powiat wykonuje okreœlone ustawami zadania publiczne w imieniu w³asnym i na w³asn¹ odpowiedzialnoœæ.
§ 4. Powiat mo¿e posiadaæ w³asny herb i flagê, ustanowione przez radê powiatu w drodze uchwa³y.
§ 5. 1. Do zakresu dzia³ania powiatu nale¿y wykonywanie okreœlonych ustawami zadañ publicznych o charakterze ponadgminnym.
2. Do zakresu dzia³ania powiatu, o którym mowa w ust. 1 nale¿y równie¿ wykonywanie zadañ powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y.
3. Powiat wykonuje tak¿e zadania z zakresu administracji rz¹dowej, je¿eli ustawy okreœlaj¹ te sprawy jako nale¿¹ce do zakresu dzia³ania powiatu.
4. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej w³aœciwoœci na warunkach okreœlonych w porozumieniu.
§ 6. 1. W celu wykonywania zadañ powiat mo¿e tworzyæ jednostki organizacyjne i zawieraæ umowy z innymi podmiotami.
2. Powiat nie mo¿e prowadziæ dzia³alnoœci gospodarczej wykraczaj¹cej poza zadania o charakterze u¿ytecznoœci publicznej.
3. Tworzenie jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 nastêpuje w drodze uchwa³y rady powiatu.
Rozdzia³ II
Organy powiatu
§ 7. Organami powiatu ³ódzkiego wschodniego s¹:
	1)	rada powiatu;
	2)	zarz¹d powiatu.
Rada powiatu 
§ 8. 1. Rada Powiatu £ódzkiego Wschodniego zwana dalej "Rad¹" jest organem stanowi¹cym i kontrolnym powiatu.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, licz¹c od dnia wyborów.
3. Radni s¹ wybierani w wyborach bezpoœrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady powiatu okreœla ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. Nr 95, poz. 602 z póŸn. zm.).
4. W sk³ad rady powiatu wchodzi 19 radnych.
5. Mandatu radnego powiatu nie mo¿na ³¹czyæ z: mandatem pos³a lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, cz³onkostwem w organie innej jednostki samorz¹du terytorialnego.
§ 9. Do wy³¹cznej w³aœciwoœci rady powiatu nale¿y:
	1)	stanowienie aktów prawnych prawa miejscowego, w tym Statutu powiatu;
	2)	wybór i odwo³anie zarz¹du oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodnicz¹cego;
	3)	powo³ywanie i odwo³ywanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu,
	4)	stanowienie o kierunkach dzia³ania zarz¹du powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdañ z dzia³alnoœci zarz¹du, w tym dzia³alnoœci finansowej;
	5)	uchwalanie bud¿etu powiatu;
	6)	rozpatrywanie sprawozdañ z wykonania bud¿etu oraz podejmowanie uchwa³y w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla zarz¹du z tego tytu³u;
	7)	podejmowanie uchwa³ w sprawach wysokoœci podatków i op³at w granicach okreœlonych ustawami;
	8)	podejmowanie uchwa³ w sprawach maj¹tkowych powiatu dotycz¹cych:
a)	zasad nabycia, zbycia i obci¹¿enia nieruchomoœci oraz ich wydzier¿awiania lub wynajmowania na okres d³u¿szy ni¿ trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowi¹ inaczej,
b)	emitowania obligacji oraz okreœlania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c)	zaci¹gania d³ugoterminowych po¿yczek i kredytów,
d)	ustalania maksymalnej wysokoœci po¿yczek i kredytów krótkoterminowych zaci¹ganych przez zarz¹d oraz maksymalnej wysokoœci po¿yczek i porêczeñ udzielanych przez zarz¹d w roku bud¿etowym,
e)	zobowi¹zañ w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartoœci przekraczaj¹cej granicê ustalon¹ corocznie przez radê,
f)	tworzenia i przystêpowania do zwi¹zków, stowarzyszeñ fundacji i spó³dzielni oraz ich rozwi¹zywania lub wystêpowania z nich,
g)	tworzenia i przystêpowania do spó³ek, ich rozwi¹zywania i wystêpowania z nich oraz okreœlania zasad wnoszenia wk³adów, obejmowania, nabywania i zbywania udzia³ów i akcji,
h)	wspó³dzia³ania z innymi powiatami i z gminami, je¿eli zwi¹zane jest to z koniecznoœci¹ wydzielenia maj¹tku,
i)	tworzenia, przekszta³cania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposa¿ania ich w maj¹tek;
	9)	podejmowanie uchwa³ w sprawie przyjêcia zadañ z zakresu administracji rz¹dowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadañ publicznych, o których mowa w art. 5 ustawy o samorz¹dzie powiatowym;
	10)	okreœlanie wysokoœci sumy, do której zarz¹d mo¿e samodzielnie zaci¹gaæ zobowi¹zania;
	11)	podejmowanie uchwa³ w sprawach wspó³pracy ze spo³ecznoœciami lokalnymi innych pañstw oraz przystêpowania do miêdzynarodowych zrzeszeñ spo³ecznoœci lokalnych;
	12)	uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestêpczoœci oraz ochrony bezpieczeñstwa obywateli i porz¹dku publicznego;
	13)	uchwalanie powiatowego programu przeciwdzia³ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;
	14)	podejmowanie uchwa³ w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu;
	15)	podejmowanie uchwa³ w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów;
	16)	podejmowanie uchwa³ w innych sprawach zastrze¿onych ustawami do kompetencji rady powiatu.
§ 10. 1. W g³osowaniu na sesjach rady bior¹ udzia³ wy³¹cznie radni.
2. Uchwa³y rady powiatu zapadaj¹ zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów w obecnoœci co najmniej po³owy ustawowego sk³adu rady w g³osowaniu jawnym:
	1)	przez podniesienie rêki,
	2)	na wniosek przewodnicz¹cego lub radnego, g³osowanie imienne poprzez wyczytanie nazwisk.
3. W przypadkach okreœlonych w ustawie przeprowadza siê g³osowanie tajne.
4. W g³osowaniu tajnym radni g³osuj¹ na kartach opatrzonych pieczêci¹ rady.
5. Ka¿dy g³osuj¹cy ma prawo oddaæ g³os "za", "przeciw", "wstrzymujê siê".
6. Za g³osy wa¿ne uznaje siê te, które oddano "za", "przeciw", wstrzymujê siê".
7. Zwyk³a wiêkszoœæ g³osów - to jest wiêksza iloœæ g³osów "za", ni¿ "przeciw". G³osów niewa¿nych lub wstrzymuj¹cych siê, nie dolicza siê do ¿adnej z grup g³osuj¹cych.
8. Bezwzglêdna wiêkszoœæ g³osów jest to liczba wa¿nie oddanych g³osów "za" , wiêksza od sumy pozosta³ych wa¿nie oddanych g³osów ("przeciw", "wstrzymuj¹cych siê").
W razie parzystej liczby wa¿nie oddanych g³osów, bezwzglêdna wiêkszoœæ stanowi 50% wa¿nie oddanych g³osów plus 1 wa¿nie oddany g³os.
W razie nieparzystej liczby wa¿nie oddanych g³osów, bezwzglêdn¹ wiêkszoœæ g³osów stanowi pierwsza liczba ca³kowita przewy¿szaj¹ca po³owê wa¿nie oddanych g³osów.
9. G³osowanie jawne przeprowadza przewodnicz¹cy obrad przy pomocy wiceprzewodnicz¹cych i pracownika ds. obs³ugi rady powiatu, a w razie potrzeby radnych.
10. G³osowanie tajne i g³osowanie imienne przeprowadza komisja skrutacyjna, powo³ana na sesji spoœród radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodnicz¹cego.
11. Wyniki g³osowania og³asza przewodnicz¹cy obrad bezzw³ocznie.
12. Wyniki g³osowania jawnego odnotowuje siê w protokole sesji. Z g³osowania tajnego komisja skrutacyjna sporz¹dza protokó³, który stanowi za³¹cznik do protoko³u sesji.
13. Odrzucenie w g³osowaniu uchwa³y o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z przyjêciem uchwa³y o nie udzieleniu zarz¹dowi absolutorium.
§ 11. 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodnicz¹cego i 2 wiceprzewodnicz¹cych bezwzglêdn¹ wiêkszoœci¹ g³osów, w obecnoœci co najmniej po³owy ustawowego sk³adu rady, w g³osowaniu tajnym.
2. Radny wchodz¹cy w sk³ad zarz¹du powiatu nie mo¿e pe³niæ funkcji, o których mowa w ust. 1.
3. Wy³¹cznym zadaniem przewodnicz¹cego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecnoœci przewodnicz¹cego, jego zadania wykonuje upowa¿niony wiceprzewodnicz¹cy.
4. Odwo³anie przewodnicz¹cego i wiceprzewodnicz¹cego rady powiatu nastêpuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk³adu rady, w trybie okreœlonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodnicz¹cego lub wiceprzewodnicz¹cego, rada podejmuje uchwa³ê w sprawie przyjêcia tej rezygnacji zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów, nie póŸniej ni¿ w ci¹gu jednego miesi¹ca od dnia z³o¿enia rezygnacji.
§ 12. 1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwo³ywanych przez przewodnicz¹cego, w miarê potrzeby co najmniej jednak raz na kwarta³.
2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk³adu rady lub zarz¹du, przewodnicz¹cy jest zobowi¹zany zwo³aæ sesjê w ci¹gu 7 dni od dnia z³o¿enia wniosku.
3. Skreœlony.
4. Pierwsz¹ sesjê nowo wybranej rady powiatu zwo³uje przewodnicz¹cy rady poprzedniej kadencji w ci¹gu 7 dni po og³oszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze ca³ego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ci¹gu 7 dni po og³oszeniu wyników wyborów do rady powiatu.
5. Pierwsz¹ sesjê nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodnicz¹cego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny.
§ 13. 1. Przewodnicz¹cy rady powiatu przygotowuje i zwo³uje sesje rady.
2. Rada odbywa sesje zwyczajne, zwo³ywane w zwyk³ym trybie, a w sprawach nie cierpi¹cych zw³oki w trybie pilnym.
3. O sesji zawiadamia siê wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpoczêcia obrad.
Zawiadomienie powinno zawieraæ
	1)	miejsce, dzieñ i godzinê rozpoczêcia sesji;
	2)	projekt porz¹dku obrad wraz z projektami uchwa³.
4. W przypadku zwo³ania sesji w trybie pilnym radnych zawiadamia siê na 1 dzieñ przed terminem sesji b¹dŸ za poœrednictwem, telefonu, faxu, pos³añca.
5. Materia³y na sesje, których przedmiotem jest uchwalenie bud¿etu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania bud¿etu, przesy³a siê radnym co najmniej na 14 dni przed rozpoczêciem sesji.
§ 14. 1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwa³ wszystkie sprawy nale¿¹ce do jej kompetencji okreœlone w ustawie o samorz¹dzie powiatowym oraz w innych ustawach, a tak¿e w przepisach wydanych na podstawie ustaw.
2. Rada powiatu, w formie uchwa³ wyra¿a opinie i zajmuje stanowisko w sprawach zwi¹zanych z realizacj¹ kompetencji stanowi¹cych i kontrolnych.
§ 15. 1. Przed ka¿d¹ sesj¹ przewodnicz¹cy rady powiatu, po zasiêgniêciu opinii starosty, ustala listê goœci zaproszonych na sesjê.
2. W sesjach rady powiatu uczestnicz¹, z g³osem doradczym sekretarz i skarbnik powiatu.
3. Do udzia³u w sesjach rady powiatu mog¹ zostaæ zobowi¹zani kierownicy wydzia³ów i kierownicy powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.
4. Zarz¹d powiatu jest zobowi¹zany udzieliæ wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obs³udze sesji rady powiatu.
§ 16. 1. Sesje rady powiatu s¹ jawne.
2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zostaæ podane do publicznej wiadomoœci poprzez wywieszenie na tablicy og³oszeñ Powiatu £ódzkiego Wschodniego.
3. Porz¹dek obrad sesji rady powiatu powinien zostaæ wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodnicz¹cego rady lub radnego, rada powiatu mo¿e postanowiæ o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
4. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 3 rada powiatu mo¿e postanowiæ w szczególnoœci ze wzglêdu na niemo¿liwoœæ wyczerpania porz¹dku obrad lub koniecznoœæ jego rozszerzenia, potrzebê dostarczenia dodatkowych materia³ów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemo¿liwiaj¹ce radzie powiatu podejmowanie uchwa³.
5. W protokole z obrad rady odnotowuje siê przerwanie obrad, o którym mowa w ust. 3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych, oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuœcili obrady przed ich zakoñczeniem.
§ 17. 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecnoœci co najmniej po³owy ustawowego sk³adu rady.
2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy siê poni¿ej po³owy ustawowego sk³adu rady, przewodnicz¹cy rady nie przerywa obrad, niemo¿liwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwa³.
3. Przewodnicz¹cy rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady.
4. Otwarcie sesji rady powiatu nastêpuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodnicz¹cego rady formu³y: "Otwieram obrady sesji Rady Powiatu £ódzkiego Wschodniego".
5. Po otwarciu sesji przewodnicz¹cy rady:
	1)	stwierdza na podstawie listy obecnoœci prawomocnoœæ obrad;
	2)	przedstawia projekt porz¹dku obrad, z wnioskiem o uzupe³nienie lub zmianê projektu porz¹dku obrad mo¿e wyst¹piæ radny, komisja, klub radnych albo zarz¹d powiatu;
	3)	poddaje pod g³osowanie porz¹dek obrad oraz wnioski, o których mowa w pkt. 2.
6. Rada mo¿e uchwaliæ w trakcie obrad uzupe³nienie lub zmianê ustalonego porz¹dku obrad, wy³¹cznie z wa¿nych powodów, na wniosek przewodnicz¹cego rady, radnego, klubu radnych, komisji i zarz¹du bezwzglêdn¹ wiêkszoœci¹ g³osów ustawowego sk³adu rady.
7. Na wniosek starosty przewodnicz¹cy rady powiatu jest obowi¹zany wprowadziæ do porz¹dku obrad rady powiatu projekt uchwa³y, je¿eli wnioskodawc¹ jest zarz¹d powiatu, a projekt wp³yn¹³ do rady powiatu co najmniej 7 dni przed rozpoczêciem sesji rady.
8. Do zmiany porz¹dku obrad sesji zwo³anej w trybie okreœlonym w § 12 ust. 2 stosuje siê przepis § 17 ust. 6, z tym ¿e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Porz¹dek obrad ka¿dej sesji powinien obejmowaæ w szczególnoœci:
	1)	przyjêcie protoko³u poprzedniej sesji;
	2)	informacjê starosty z pracy zarz¹du w okresie miêdzy sesjami;
	3)	rozpatrzenie projektów uchwa³ oraz podjêcie uchwa³;
	4)	interpelacje i zapytania radnych;
	5)	wnioski i oœwiadczenia radnych.
§ 18. 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje siê odpowiednio do zarz¹du powiatu albo komisji rady, za poœrednictwem przewodnicz¹cego rady.
2. Interpelacje sk³ada siê w sprawach zasadniczych dla powiatu.
3. Radni mog¹ sk³adaæ interpelacje na sesji lub w okresie miêdzy sesjami wy³¹cznie na piœmie.
4. OdpowiedŸ na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, udziela jej zarz¹d powiatu lub komisja, do której interpelacjê skierowano w terminie 14 dni od dnia z³o¿enia interpelacji.
§ 19. 1. Zapytania sk³ada siê w sprawach dotycz¹cych bie¿¹cych problemów powiatu, w szczególnoœci w celu uzyskania informacji o okreœlonym stanie faktycznym.
2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje siê przepisy § 18 ust. 3 i 4.
3. Wnioski i oœwiadczenia radnych mog¹ byæ sk³adane na sesji i poza sesj¹ pisemnie lub ustnie.
§ 20. 1. Przewodnicz¹cy rady powiatu prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porz¹dkiem obrad, otwieraj¹c i zamykaj¹c dyskusje nad ka¿dym z punktów.
2. Radny nie mo¿e zabieraæ g³osu bez zezwolenia przewodnicz¹cego rady.
3. Przewodnicz¹cy rady mo¿e zabieraæ g³os w ka¿dej chwili obrad.
4. Przewodnicz¹cy rady mo¿e udzieliæ g³osu osobom zaproszonym na sesje rady.
§ 21. 1. Przewodnicz¹cy rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
2. Je¿eli treœæ lub sposób wyst¹pienia albo zachowanie radnego zak³óca porz¹dek obrad lub powagê sesji, przewodnicz¹cy rady, po zwróceniu uwagi i przywo³aniu radnego do porz¹dku, mo¿e odebraæ g³os. Fakt ten odnotowuje siê w protokole sesji.
3. Przepisy ust. 2 stosuje siê odpowiednio do innych osób uczestnicz¹cych w sesji rady.
4. Przewodnicz¹cy rady, po uprzednim przywo³aniu do porz¹dku, mo¿e nakazaæ opuszczenie sali obrad rady osobom bêd¹cym publicznoœci¹, które swoim zachowaniem zak³ócaj¹ porz¹dek obrad lub naruszaj¹ powagê sesji.
§ 22. 1. Przewodnicz¹cy rady powiatu udziela g³osu w kolejnoœci zg³oszeñ.
2. Przewodnicz¹cy rady powiatu udziela g³osu poza kolejnoœci¹ w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególnoœci dotycz¹cych:
	1)	sprawdzenia quorum;
	2)	zmiany lub uzupe³nienia porz¹dku obrad;
	3)	ograniczenia czasu wyst¹pieñ mówców;
	4)	zakoñczenia wyst¹pieñ;
	5)	zakoñczenia dyskusji i podjêcia uchwa³y;
	6)	zarz¹dzenia przerwy;
	7)	odes³ania projektu uchwa³y do komisji;
	8)	przeliczenia g³osów;
	9)	przestrzegania regulaminu obrad.
§ 23. 1. Przewodnicz¹cy rady zamyka dyskusjê po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodnicz¹cy mo¿e zarz¹dziæ przerwê w celu umo¿liwienia w³aœciwej komisji lub zarz¹dowi powiatu zajêcia stanowiska wobec zg³oszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwa³y lub innym dokumencie.
2. Po zamkniêciu dyskusji przewodnicz¹cy rady rozpoczyna procedurê g³osowania. Przed zarz¹dzeniem g³osowania mo¿na zabraæ g³os tylko w celu zg³oszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porz¹dku g³osowania.
§ 24. 1. Projekty uchwa³ przygotowuje zarz¹d.
2. Z inicjatyw¹ podjêcia okreœlonej uchwa³y mog¹ wyst¹piæ:
	1)	co najmniej 5 radnych;
	2)	przewodnicz¹cy rady;
	3)	klub radnych;
	4)	komisja rady;
	5)	starosta w imieniu zarz¹du powiatu.
3. Projekty uchwa³ powinny byæ zaopiniowane przez w³aœciwe komisje rady z wyj¹tkiem uchwa³ o charakterze proceduralnym.
4. Projekty uchwa³ zg³aszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt. 1 - 4 powinny byæ zaopiniowane przez zarz¹d powiatu.
5. Przewodnicz¹cy rady przekazuje projekty uchwa³ w³aœciwym komisjom i zarz¹dowi powiatu.
§ 25. 1. Projekt uchwa³y powinien zawieraæ:
	1)	tytu³ uchwa³y;
	2)	podstawê prawn¹;
	3)	przepisy reguluj¹ce sprawy bêd¹ce przedmiotem uchwa³y;
	4)	wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwa³y;
	5)	okreœlenie terminu wejœcia w ¿ycie uchwa³y.
2. Do projektu uchwa³y do³¹cza siê uzasadnienie zawieraj¹ce w szczególnoœci: wskazanie potrzeby podjêcia uchwa³y, oczekiwane skutki spo³eczne oraz skutki finansowe uchwa³y i Ÿród³a ich pokrycia.
§ 26. 1. Uchwa³y rady powiatu podpisuje przewodnicz¹cy rady.
2. W przypadku nieobecnoœci przewodnicz¹cego rady powiatu, uchwa³y podpisuje wiceprzewodnicz¹cy rady prowadz¹cy sesjê.
§ 27. 1. Podjêtym uchwa³om nadaje siê kolejne numery, podaj¹c cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwa³y oraz rok podjêcia uchwa³y. Uchwa³ê opatruje siê dat¹ posiedzenia, na którym zosta³a przyjêta.
2. Uchwa³y ewidencjonuje siê w rejestrze uchwa³ i przechowuje wraz z protoko³ami sesji rady powiatu. Rejestr uchwa³ prowadzi starosta.
3. Starosta zobowi¹zany jest do przed³o¿enia Wojewodzie uchwa³ rady w ci¹gu 7 dni od dnia ich podjêcia. Uchwa³a organu powiatu w sprawie wydania przepisów porz¹dkowych podlega przekazaniu niezw³ocznie.
4. Starosta przedk³ada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach okreœlonych w ust. 3:
	1)	uchwa³ê bud¿etow¹;
	2)	uchwa³ê w sprawie absolutorium dla zarz¹du;
	3)	inne uchwa³y objête zakresem dzia³ania izby.
§ 28. 1. Powiatowe przepisy porz¹dkowe og³asza siê przez ich publikacjê w œrodkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszczeñ na tablicy og³oszeñ powiatu ³ódzkiego wschodniego.
Przepisy te wchodz¹ w ¿ycie z dniem takiego og³oszenia.
2. Powiatowe przepisy porz¹dkowe podlegaj¹ tak¿e og³oszeniu w wojewódzkim dzienniku urzêdowym.
§ 29. Starostwo powiatowe gromadzi i udostêpnia w swojej siedzibie zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionego przez powiat.
§ 30. 1. Z przebiegu sesji rady powiatu sporz¹dza siê protokó³.
2. Protokó³ z sesji rady powinien w szczególnoœci zawieraæ:
	1)	okreœlenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczêcia i zakoñczenia, imiona i nazwiska przewodnicz¹cego rady i osoby sporz¹dzaj¹cej protokó³;
	2)	stwierdzenie prawomocnoœci obrad;
	3)	odnotowanie przyjêcia protoko³u z poprzedniej sesji;
	4)	uchwalony porz¹dek obrad;
	5)	przebieg obrad, a w szczególnoœci: treœæ lub streszczenie wyst¹pieñ, teksty zg³oszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zg³oszenia pisemnych wyst¹pieñ;
	6)	przebieg g³osowania i jego wyniki;
	7)	podpis przewodnicz¹cego rady i osoby sporz¹dzaj¹cej protokó³.
3. Do protoko³u do³¹cza siê: listê obecnoœci radnych, listê zaproszonych goœci, teksty uchwa³ przyjêtych przez radê, protoko³y g³osowañ tajnych i imiennych, zg³oszone na piœmie wnioski nie wyg³oszone przez radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oœwiadczenia i inne dokumenty z³o¿one na rêce przewodnicz¹cego rady.
4. Protokó³ z sesji rady powiatu wyk³ada siê do publicznego wgl¹du w biurze rady w ci¹gu 14 dni po odbyciu sesji.
5. Protokó³ z poprzedniej sesji rady powiatu powinien byæ przyjmowany na nastêpnej sesji.
§ 31. Obs³ugê rady powiatu i jej komisji zapewnia wyodrêbniona komórka organizacyjna wchodz¹ca w sk³ad starostwa powiatowego - stanowisko ds. obs³ugi rady powiatu.
§ 32. 1. Rada powiatu kontroluje dzia³alnoœæ zarz¹du oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powo³uje komisjê rewizyjn¹.
2. W sk³ad komisji rewizyjnej wchodz¹ radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyj¹tkiem radnych pe³ni¹cych funkcjê przewodnicz¹cego i wiceprzewodnicz¹cego rady oraz radnych bêd¹cych cz³onkami zarz¹du.
3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie bud¿etu powiatu i wystêpuje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium zarz¹dowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln¹ Izbê Obrachunkow¹.
4. Komisja rewizyjna wykonuje równie¿ inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez radê powiatu.
5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnieñ kontrolnych innych komisji powo³ywanych przez radê powiatu.
§ 33. 1. Prac¹ komisji rewizyjnej kieruje jej przewodnicz¹cy.
2. (1) Komisja Rewizyjna sk³ada siê z 5 osób, w tym: przewodnicz¹cego, zastêpcy i pozosta³ych cz³onków Komisji wybieranych przez Radê Powiatu.
3. Komisja rewizyjna dzia³a na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez radê powiatu.
4. Komisja Rewizyjna przedstawia radzie powiatu projekt planu, o którym mowa w ust. 3 do dnia 15 listopada roku poprzedzaj¹cego rok, którego dotyczy ten plan.
5. Za zgod¹ rady powiatu, komisja rewizyjna mo¿e przeprowadziæ kontrolê w zakresie i terminie nie przewidzianycm w rocznym planie kontroli.
§ 34. 1. Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów w obecnoœci co najmniej po³owy sk³adu komisji.
2. Sekretarz komisji sporz¹dza z jej posiedzenia protokó³, który podlega przyjêciu na nastêpnym posiedzeniu komisji.
3. Komisja rewizyjna mo¿e zapraszaæ na swoje posiedzenia kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby.
4. Komisja rewizyjna, za zgod¹ rady powiatu, mo¿e powo³ywaæ rzeczoznawców, ekspertów i bieg³ych.
§ 35. 1. Komisja rewizyjna kontroluje dzia³alnoœæ zarz¹du powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych bior¹c pod uwagê kryteria: zgodnoœci z prawem, celowoœci, rzetelnoœci i gospodarnoœci.
2. W celu przeprowadzenia czynnoœci kontrolnych przewodnicz¹cy komisji rewizyjnej wyznacza zespó³ kontrolny sk³adaj¹cy siê z 3 do 5 cz³onków komisji.
Przewodnicz¹cy komisji udziela cz³onkom zespo³u pisemnego upowa¿nienia do przeprowadzenia kontroli okreœlaj¹c w nim zakres kontroli.
3. Przewodnicz¹cy komisji rewizyjnej, co najmniej na 3 dni przed przeprowadzeniem kontroli zawiadamia na piœmie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli.
4. Cz³onkowie zespo³u kontrolnego, przed przyst¹pieniem do czynnoœci kontrolnych, s¹ obowi¹zani okazaæ kierownikowi kontrolowanej jednostki upowa¿nienie, o którym mowa w ust. 2.
§ 36. 1. Cz³onek komisji rewizyjnej podlega wy³¹czeniu z udzia³u w kontroli, je¿eli przedmiot kontroli mo¿e dotyczyæ praw i obowi¹zków jego albo jego ma³¿onka, krewnych lub powinowatych.
2. Cz³onek komisji mo¿e równie¿ byæ wy³¹czony z udzia³u w kontroli, je¿eli zachodz¹ okolicznoœci mog¹ce wywo³aæ w¹tpliwoœci co do jego bezstronnoœci.
3. O wy³¹czeniu cz³onka komisji z udzia³u w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna.
§ 37. 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s¹ obowi¹zani do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególnoœci udostêpnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjaœnieñ.
2. Zespó³ kontrolny wykonuje czynnoœci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.
3. Wykonywanie czynnoœci kontrolnych nie mo¿e naruszaæ porz¹dku pracy obowi¹zuj¹cego w kontrolowanej jednostce.
§ 38. 1. Zespó³ kontrolny w terminie 7 dni od dnia zakoñczenia kontroli, sporz¹dza protokó³ kontroli, który podpisuj¹ cz³onkowie zespo³u oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który mo¿e wnieœæ zastrze¿enia do protoko³u. Zespó³ niezw³ocznie przedstawia podpisany protokó³ komisji rewizyjnej.
2. Komisja rewizyjna, na podstawie protoko³u kontroli sporz¹dza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarz¹du powiatu wyst¹pienie pokontrolne zawieraj¹ce wnioski i zalecenia usuniêcia stwierdzonych nieprawid³owoœci w okreœlonym terminie.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zosta³o skierowane wyst¹pienie pokontrolne, jest obowi¹zany zawiadomiæ komisjê rewizyjn¹ o sposobie realizacji wniosków i zaleceñ w wyznaczonym terminie, z zastrze¿eniem ust. 4.
4. Kierownik kontrolowanej jednostki w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyst¹pienia pokontrolnego, mo¿e odwo³aæ siê do rady powiatu. Rozstrzygniêcie rady powiatu jest ostateczne.
5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez radê, wyników kontroli wykonania bud¿etu powiatu oraz z realizacji rocznego planu kontroli.
6. Sprawozdania z wyników kontroli zleconych przez radê przedstawia siê niezw³ocznie po zakoñczeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli, okresowo raz na 6 miesiêcy.
§ 39. Cz³onkowie komisji rewizyjnej s¹ zobowi¹zani przestrzegaæ przepisów bezpieczeñstwa higieny pracy, sanitarnych oraz dotycz¹cych ochrony tajemnicy pañstwowej i s³u¿bowej, obowi¹zuj¹cych w kontrolowanej jednostce.
§ 40. 1. Rada powiatu, w drodze uchwa³y mo¿e powo³ywaæ ze swojego grona sta³e i doraŸne komisje do okreœlonych zadañ, okreœlaj¹c przedmiot ich dzia³ania oraz sk³ad osobowy.
2. Komisje podlegaj¹ radzie powiatu w ca³ym zakresie swej dzia³alnoœci, przedk³adaj¹ jej swoje plany pracy i sprawozdania z dzia³alnoœci.
3. Prac¹ komisji kieruje przewodnicz¹cy powo³ywany i odwo³ywany przez radê powiatu. Komisja powo³uje wiceprzewodnicz¹cego i mo¿e powo³aæ sekretarza komisji.
4. Propozycje sk³adu osobowego komisji oraz zmian w tym sk³adzie przedstawia przewodnicz¹cy rady, na wniosek zainteresowanych radnych, klubów radnych i komisji.
§ 41. 1. Do zadañ komisji sta³ych nale¿y:
	1)	przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwa³ rady powiatu;
	2)	wystêpowanie z inicjatyw¹ uchwa³odawcz¹;
	3)	sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwa³ rady;
	4)	opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radê, zarz¹d, lub inne komisje;
	5)	przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkañców powiatu, dotycz¹cych dzia³alnoœci rady i zarz¹du.
2. Komisja sta³a dzia³a zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez radê. Rada mo¿e dokonywaæ zmian w zatwierdzonym planie.
3. Komisja jest obowi¹zana przedstawiæ radzie sprawozdanie ze swojej dzia³alnoœci, co najmniej raz w roku oraz w ka¿dym czasie - na ¿¹danie rady.
§ 42. 1. Komisja obraduje w obecnoœci co najmniej po³owy swojego sk³adu.
2. Przewodnicz¹cy komisji mo¿e zaprosiæ na jej posiedzenie inne osoby, których obecnoœæ jest uzasadniona ze wzglêdu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
§ 43. 1. Przewodnicz¹cy komisji kieruje jej pracami, a w szczególnoœci:
	1)	ustala terminy i porz¹dek posiedzeñ;
	2)	zapewnia przygotowanie i dostarczenie cz³onkom komisji niezbêdnych materia³ów;
	3)	zwo³uje posiedzenia komisji;
	4)	kieruje obradami komisji.
2. Przewodnicz¹cy komisji jest obowi¹zany zwo³aæ posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 cz³onków komisji lub przewodnicz¹cego rady.
3. W przypadku nieobecnoœci przewodnicz¹cego komisji, jego obowi¹zki wykonuje wiceprzewodnicz¹cy.
§ 44. 1. Komisja podejmuje uchwa³y zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów w obecnoœci co najmniej po³owy jej sk³adu w g³osowaniu jawnym. W przypadku równej liczby g³osów decyduje g³os przewodnicz¹cego komisji.
2. Wnioski odrzucone przez komisjê umieszcza siê na ¿¹danie wnioskodawcy, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszoœci, w szczególnoœci w sprawach dotycz¹cych projektów uchwa³ rady.
3. Z posiedzenia komisji sporz¹dza siê protokó³, który podlega przyjêciu na nastêpnym posiedzeniu komisji.
4. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji rady przewodnicz¹cy komisji lub wyznaczony przez komisjê radny sprawozdawca.
§ 45. 1. Zakres dzia³ania, kompetencje oraz sk³ad osobowy komisji doraŸnej okreœla rada powiatu w uchwale o powo³aniu komisji.
2. Do komisji doraŸnej stosuje siê odpowiednio przepisy dotycz¹ce komisji sta³ej z uwzglêdnieniem ust. 1.
§ 46. 1. Radni mog¹ tworzyæ kluby radnych.
2. Klub mo¿e utworzyæ co najmniej 3 radnych.
3. Przynale¿noœæ radnych do klubu jest dobrowolna.
§ 47. 1. Utworzenie klubu radnych nale¿y zg³osiæ przewodnicz¹cemu rady powiatu w ci¹gu 7 dni od dnia zebrania za³o¿ycielskiego.
2. Zg³oszenie utworzenia klubu radnych powinno zawieraæ:
	1)	imiê i nazwisko przewodnicz¹cego klubu;
	2)	listê cz³onków klubu z okreœleniem funkcji wykonywanych w klubie;
	3)	nazwê klubu - je¿eli klub j¹ posiada.
3. Dzia³alnoœæ klubów radnych nie mo¿e byæ finansowana z bud¿etu powiatu.
4. Kluby radnych dzia³aj¹ zgodnie z uchwalonymi przez siebie Regulaminami. Regulamin klubu nie mo¿e byæ sprzeczny ze Statutem powiatu.
5. Przewodnicz¹cy klubu radnych jest obowi¹zany przed³o¿yæ przewodnicz¹cemu rady Regulamin klubu w terminie 7 dni od daty uchwalenia.
6. Przedstawiciele klubów mog¹ przedstawiaæ stanowiska klubów we wszystkich sprawach bêd¹cych przedmiotem obrad rady.
Zarz¹d powiatu 
§ 48. 1. Zarz¹d powiatu jest organem wykonawczym powiatu.
2. W sk³ad zarz¹du powiatu wchodz¹: starosta jako jego przewodnicz¹cy, wicestarosta i pozostali cz³onkowie w liczbie 3 osób.
3. Cz³onkowie zarz¹du powiatu mog¹ byæ wybrani równie¿ spoza sk³adu rady.
§ 49. 1. Z cz³onkami zarz¹du, bêd¹cymi radnymi, mo¿na nawi¹zaæ stosunek pracy na podstawie wyboru.
2. Z cz³onkami zarz¹du wybranymi spoza sk³adu rady nawi¹zuje siê stosunek pracy.
§ 50. 1. Zarz¹d powiatu wykonuje uchwa³y rady powiatu i zadania powiatu okreœlone przepisami prawa.
2. Do zadañ zarz¹du powiatu nale¿y w szczególnoœci:
	1)	przygotowywanie projektów uchwa³ rady;
	2)	wykonywanie uchwa³ rady;
	3)	gospodarowanie mieniem powiatu;
	4)	wykonywanie bud¿etu powiatu;
	5)	zatrudnianie i zwalnianie kierowników jedno-stek organizacyjnych powiatu.
3. W realizacji zadañ zarz¹d powiatu podlega wy³¹cznie radzie powiatu.
4. Zarz¹d wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym Powiatowego Urzêdu Pracy.
5. Powiatow¹ administracjê zespolon¹ stanowi¹:
	1)	starostwo powiatowe;
	2)	Powiatowy Urz¹d Pracy, bêd¹cy jednostk¹ organizacyjn¹ powiatu;
	3)	jednostki organizacyjne stanowi¹ce aparat pomocniczy kierowników powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y.
6. Kierownicy powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y wykonuj¹ okreœlone w ustawach zadania i kompetencje przy pomocy jednostek organizacyjnych - komend i inspektoratów.
§ 51. 1. Starosta organizuje pracê zarz¹du powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bie¿¹cymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewn¹trz.
2. W sprawach nie cierpi¹cych zw³oki, zwi¹zanych z zagro¿eniem interesu publicznego, zagra¿aj¹cych bezpoœrednio zdrowiu i ¿yciu oraz w sprawach mog¹cych spowodowaæ znaczne straty materialne, starosta podejmuje niezbêdne czynnoœci nale¿¹ce do w³aœciwoœci zarz¹du powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepisów porz¹dkowych.
3. Czynnoœci, o których mowa w ust. 2 wymagaj¹ przedstawienia do zatwierdzenia na najbli¿szym posiedzeniu zarz¹du powiatu.
4. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego, zwierzchnikiem s³u¿bowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y.
5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nale¿¹cych do w³aœciwoœci powiatu, chyba ¿e przepisy szczególne przewiduj¹ wydawanie decyzji przez zarz¹d powiatu.
6. Starosta mo¿e upowa¿niæ na piœmie wicestarostê, poszczególnych cz³onków zarz¹du powiatu, pracowników starostwa, powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 5.
§ 52. Do zadañ starosty w zakresie organizowania pracy zarz¹du powiatu nale¿y w szczególnoœci:
	1)	przygotowanie projektu porz¹dku obrad zarz¹du;
	2)	okreœlanie czasu i miejsca posiedzenia zarz¹du;
	3)	przygotowywanie materia³ów do projektowanego porz¹dku obrad;
	4)	zapewnienie obs³ugi posiedzeñ zarz¹du.
§ 53. 1. Cz³onkowie zarz¹du s¹ obowi¹zani braæ czynny udzia³ w jego pracach.
2. Zarz¹d obraduje i podejmuje rozstrzygniêcia na posiedzeniach zwo³ywanych w miarê potrzeb, jednak nie rzadziej ni¿ raz na dwa tygodnie.
3. W razie potrzeby, starosta mo¿e zwo³aæ zarz¹d w innym terminie, a tak¿e rozszerzyæ porz¹dek obrad.
4. Starosta jest obowi¹zany zwo³aæ posiedzenie zarz¹du na pisemny wniosek co najmniej dwóch cz³onków zarz¹du, w terminie 7 dni od dnia z³o¿enia wniosku.
§ 54. 1. Posiedzenia zarz¹du zwo³uje oraz przewodniczy im starosta lub wicestarosta.
2. W posiedzeniach zarz¹du uczestnicz¹ cz³onkowie zarz¹du - z g³osem stanowi¹cym, a sekretarz i skarbnik powiatu - z g³osem doradczym.
3. Do udzia³u w posiedzeniach zarz¹du starosta mo¿e zobowi¹zaæ pracowników starostwa powiatowego, kierowników powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w³aœciwych ze wzglêdu na przedmiot obrad.
4. Do udzia³u w posiedzeniach zarz¹du mog¹ zostaæ zaproszone inne osoby, w szczególnoœci radni.
§ 55. 1. Zarz¹d rozstrzyga w formie uchwa³ wszystkie sprawy nale¿¹ce do jego kompetencji wynikaj¹ce z ustaw oraz przepisów wykonawczych do ustaw i w granicach upowa¿nieñ ustawowych.
2. Oprócz uchwa³ zawieraj¹cych rozstrzygniêcia, zarz¹d mo¿e podejmowaæ inne uchwa³y, w szczególnoœci zawieraj¹ce opinie i stanowiska zarz¹du.
3. Uchwa³y zarz¹du podpisuj¹ wszyscy cz³onkowie zarz¹du.
4. Uchwa³y zarz¹du bêd¹ce decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzjach wymienia siê imiona i nazwiska cz³onków zarz¹du, którzy brali udzia³ w podjêciu decyzji.
5. Do podejmowania uchwa³ przez zarz¹d stosuje siê odpowiednio zasady z § 10 Statutu.
§ 56. 1. Inicjatywa uchwa³odawcza przys³uguje cz³onkom zarz¹du oraz sekretarzowi i skarbnikowi powiatu.
2. Zarz¹d rozstrzyga o sposobie wykonania uchwa³ rady powiatu, chyba ¿e rada okreœli zasady wykonywania swojej uchwa³y.
§ 57. 1. Z posiedzenia zarz¹du sporz¹dza siê protokó³.
2. W protokole podaje siê imiona i nazwiska cz³onków zarz¹du uczestnicz¹cych w posiedzeniu, a w przypadku, gdy w posiedzeniu zarz¹du uczestniczy³y równie¿ inne osoby, w protokole podaje siê ich imiona i nazwiska oraz wskazuje w jakim charakterze te osoby uczestniczy³y w posiedzeniu.
3. Protokó³ z posiedzenia zarz¹du powinien odzwierciedlaæ przebieg posiedzenia, a zw³aszcza zawieraæ rozstrzygniêcia podejmowane przez zarz¹d.
4. Protokó³ z posiedzenia zarz¹du podpisuj¹ wszyscy cz³onkowie zarz¹du uczestnicz¹cy w posiedzeniu.
5. Cz³onkowie zarz¹du oraz inni uczestnicy posiedzenia mog¹ zg³osiæ do protoko³u wniosek o jego sprostowanie lub uzupe³nienie.
6. Zarz¹d przyjmuje protokó³ z posiedzenia na posiedzeniu nastêpnym. W razie zg³oszenia wniosków, o których mowa w ust. 5, o ich uwzglêdnieniu rozstrzyga zarz¹d.
7. Zarz¹d udostêpnia protoko³y ze swoich posiedzeñ do publicznego wgl¹du, o ile nie narusza to przepisów o ochronie tajemnicy pañstwowej lub s³u¿bowej albo o ochronie danych osobowych.
8. Organy kontroluj¹ce dzia³alnoœæ zarz¹du maj¹ prawo wgl¹du do protoko³ów posiedzeñ i uchwa³ zarz¹du.
§ 58. Starosta sk³ada radzie powiatu na ka¿dej sesji sprawozdanie z dzia³alnoœci zarz¹du w okresie od poprzedniej sesji.
§ 59. 1. Skarbnik powiatu jest g³ównym ksiêgowym bud¿etu powiatu.
2. Zadania skarbnika powiatu, jako g³ównego ksiêgowego bud¿etu powiatu, okreœlaj¹ odrêbne przepisy.
3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotycz¹ce czynnoœci prawnych mog¹cych spowodowaæ powstanie zobowi¹zañ maj¹tkowych.
4. Do kontrasygnaty czynnoœci, o których mowa w ust. 3 skarbnik mo¿e upowa¿niæ inn¹ osobê.
5. Skarbnik powiatu, który odmówi³ kontrasygnaty, ma jednak obowi¹zek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym rady powiatu i Regionalnej Izby Obrachunkowej.
§ 60. 1. Sekretarz powiatu, w imieniu starosty, sprawuje nadzór nad wykonywaniem bie¿¹cych zadañ przez komórki organizacyjne starostwa, w szczególnoœci nad terminowym i prawid³owym za³atwianiem spraw, przestrzeganiem Regulaminu Organizacyjnego Starostwa i instrukcji kancelaryjnej.
2. Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytoryczn¹ i techniczno-organizacyjn¹ obs³ugê posiedzeñ organów kolegialnych powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upowa¿nieñ udzielonych przez zarz¹d powiatu i starostê.
§ 61. Sekretarz i skarbnik powiatu uczestnicz¹ w pracach zarz¹du powiatu.
Rozdzia³ III
Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe s³u¿by, inspekcje i stra¿e
§ 62. 1. Jednostki organizacyjne powiatu tworzy siê w celu wykonywania zadañ powiatu.
2. Do jednostek, o których mowa w ust. 1 nale¿¹ w szczególnoœci:
	1)	Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
	2)	domy pomocy spo³ecznej;
	3)	szko³y podstawowe specjalne i gimnazja specjalne, szko³y ponadgimnazjalne oraz placówki oœwiatowe;
	4)	instytucje kultury;
	5)	Powiatowy Oœrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.
3. Jednostki organizacyjne powiatu, jako jednostki bud¿etowe, tworzy, przekszta³ca i likwiduje oraz wyposa¿a w maj¹tek rada powiatu.
4. Jednostki organizacyjne stanowi¹ce aparat pomocniczy kierowników powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y mo¿e tworzyæ, przekszta³caæ i likwidowaæ wojewoda na wniosek Starosty, zaopiniowany przez w³aœciwego kierownika zespolonej s³u¿by, inspekcji lub stra¿y wojewódzkiej, chyba ¿e przepisy odrêbne stanowi¹ inaczej.
5. Organizacjê i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu okreœlaj¹ regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarz¹d powiatu, chyba ¿e przepisy odrêbne stanowi¹ inaczej.
6. Szczególne warunki lub zasady powo³ywania, odwo³ywania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierowników i pracowników powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz jednostek organizacyjnych powiatu okreœlaj¹ odrêbne przepisy.
7. Zarz¹d powiatu prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych powiatu. Wykaz udostêpnia siê do publicznego wgl¹du w starostwie powiatowym.
§ 63. 1. Powiatowe s³u¿by, inspekcje i stra¿e tworz¹:
	1)	Komenda Powiatowa Policji w Koluszkach;
	2)	Komenda Powiatowa Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej w Koluszkach;
	3)	Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w £odzi;
	4)	Powiatowy Inspektorat Weterynaryjny w £odzi;
	5)	Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w £odzi.
2. Starosta sprawuj¹c zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y:
	1)	powo³uje i odwo³uje ich kierowników tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewod¹, a tak¿e wykonuje wobec nich czynnoœci w sprawach z zakresu prawa pracy, je¿eli przepisy szczególne nie stanowi¹ inaczej;
	2)	zatwierdza programy ich dzia³ania;
	3)	uzgadnia wspólne dzia³anie tych jednostek na obszarze powiatu;
	4)	w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi dzia³aniami tych jednostek;
	5)	zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli.
3. Uprawnienia starosty i rady powiatu wobec powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y okreœlaj¹ przepisy ustawowe.
4. W celu realizacji zadañ starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi s³u¿bami, inspekcjami i stra¿ami oraz zadañ okreœlonych w ustawach w zakresie porz¹dku publicznego i bezpieczeñstwa obywateli, tworzy siê komisjê bezpieczeñstwa i porz¹dku. Sk³ad i zadania komisji okreœla art. 38a - c ustawy o samorz¹dzie powiatowym.
Rozdzia³ IV
Gospodarka finansowa powiatu
§ 64. 1. Powiat prowadzi samodzielnie gospodarkê finansow¹ na podstawie bud¿etu powiatu.
2. Bud¿et powiatu jest planem finansowym obejmuj¹cym dochody i wydatki powiatu.
3. Bud¿et powiatu jest uchwalany przez radê powiatu na rok kalendarzowy zwany dalej "rokiem bud¿etowym".
§ 65. 1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu bud¿etu powiatu, a tak¿e inicjatywa w sprawie zmian tego bud¿etu nale¿¹ do wy³¹cznej kompetencji zarz¹du powiatu.
2. Zarz¹d powiatu przygotowuje i przedstawia radzie powiatu, nie póŸniej ni¿ do dnia 15 listopada roku poprzedzaj¹cego rok bud¿etowy, projekt bud¿etu, uwzglêdniaj¹c zasady prawa bud¿etowego oraz ustalenia rady powiatu.
3. Bez zgody zarz¹du powiatu, rada powiatu nie mo¿e wprowadziæ w projekcie bud¿etu powiatu zmian powoduj¹cych zwiêkszenie wydatków nie znajduj¹cych pokrycia w planowanych dochodach lub zwiêkszenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia Ÿróde³ tych dochodów.
§ 66. Rada powiatu okreœla tryb prac nad projektem uchwa³y bud¿etowej, ustalaj¹c w szczególnoœci:
	1)	obowi¹zki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y, w toku prac nad projektem bud¿etu powiatu;
	2)	wymagana przez radê powiatu szczegó³owoœæ projektu, z zastrze¿eniem, ¿e szczegó³owoœæ ta nie mo¿e byæ mniejsza ni¿ okreœlona w odrêbnych przepisach;
	3)	wymagane materia³y informacyjne, które zarz¹d powiatu powinien przedstawiæ radzie powiatu wraz z projektem uchwa³y bud¿etowej;
	4)	terminy obowi¹zuj¹ce w toku prac nad projektem bud¿etu powiatu.
§ 67. 1. Uchwa³a bud¿etowa powiatu powinna byæ uchwalona przed rozpoczêciem roku bud¿etowego.
2. W przypadku nie uchwalenia bud¿etu w terminie wymienionym w ust. 1 do czasu uchwalenia bud¿etu przez radê powiatu, nie póŸniej jednak ni¿ do dnia 31 marca roku bud¿etowego, podstaw¹ gospodarki bud¿etowej jest projekt bud¿etu przed³o¿ony radzie powiatu.
3. W przypadku nie uchwalenia bud¿etu w terminie, o którym mowa w ust. 2, Regionalna Izba Obrachunkowa ustala bud¿et powiatu najpóŸniej do dnia 30 kwietnia roku bud¿etowego.
Do dnia ustalenia bud¿etu przez Regionaln¹ Izbê Obrachunkow¹ podstaw¹ gospodarki bud¿etowej jest projekt bud¿etu, o którym mowa w ust. 2.
4. W przypadku, gdy dochody i wydatki pañstwa okreœla ustawa o prowizorium bud¿etowym, rada powiatu mo¿e uchwaliæ prowizorium bud¿etowe powiatu na okres objêty prowizorium bud¿etowym pañstwa.
5. Uchwa³ê bud¿etow¹ powiatu lub uchwa³ê, o której mowa w ust. 4 starosta przedk³ada Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ci¹gu 7 dni od dnia jej podjêcia.
§ 68. 1. Za prawid³owe wykonanie bud¿etu powiatu odpowiada zarz¹d powiatu.
2. Zarz¹dowi powiatu przys³uguje wy³¹czne prawo:
	1)	zaci¹gania zobowi¹zañ maj¹cych pokrycie w ustalonych w uchwale bud¿etowej kwotach wydatków, w ramach upowa¿nieñ udzielonych przez radê powiatu;
	2)	emitowania papierów wartoœciowych, w ramach upowa¿nieñ udzielonych przez radê powiatu;
	3)	dokonywania wydatków bud¿etowych;
	4)	zg³aszania propozycji zmian w bud¿ecie powiatu;
	5)	dysponowania rezerw¹ bud¿etu powiatu;
	6)	blokowania œrodków bud¿etowych, w przypadkach okreœlonych ustaw¹.
3. Gospodarka œrodkami finansowymi znajduj¹cymi siê w dyspozycji powiatu jest jawna.
Wymóg jawnoœci jest spe³niany w szczególnoœci przez:
	1)	jawnoœæ debaty bud¿etowej;
	2)	opublikowanie uchwa³y bud¿etowej oraz sprawozdañ z wykonania bud¿etu powiatu;
	3)	przedstawienie pe³nego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z bud¿etu powiatu;
	4)	ujawnienie sprawozdania zarz¹du z dzia³añ, o których mowa w ust. 2 pkt. 1 i 2.
Rozdzia³ V
Mienie powiatu
§ 69. 1. Mieniem powiatu jest w³asnoœæ i inne prawa maj¹tkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz powiatu, s¹ inne samorz¹dowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznaj¹ taki status, a tak¿e te osoby prawne, które mog¹ byæ tworzone na podstawie ustaw wy³¹cznie przez powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowi¹zków, które dotycz¹ mienia powiatu nie nale¿¹cego do innych powiatowych osób prawnych.
§ 70. 1. Oœwiadczenia woli w sprawach maj¹tkowych w imieniu powiatu sk³adaj¹ dwaj cz³onkowie zarz¹du lub jeden cz³onek zarz¹du i osoba upowa¿niona przez zarz¹d w drodze uchwa³y.
2. Zarz¹d mo¿e upowa¿niæ pracowników starostwa, kierowników powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz jednostek organizacyjnych powiatu, do sk³adania oœwiadczeñ woli zwi¹zanych z prowadzeniem bie¿¹cej dzia³alnoœci powiatu.
3. Je¿eli czynnoœæ prawna mo¿e spowodowaæ po-wstanie zobowi¹zañ maj¹tkowych, do jej skutecznoœci potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upowa¿nionej.
§ 71. Powiat nie ponosi odpowiedzialnoœci za zobowi¹zania innych powiatowych osób prawnych, chyba ¿e przepis ustawy stanowi inaczej.
§ 72. 1. Zarz¹d mieniem powiatu i jego ochrona powinny byæ wykonywane ze szczególn¹ starannoœci¹.
2. Za w³aœciwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarz¹d powiatu, a tak¿e kierownicy powiatowych s³u¿b, inspekcji i stra¿y oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
Rozdzia³ VI
Zasady dostêpu i korzystania przez obywateli z dokumentów rady, komisji i zarz¹du
§ 73. Dzia³alnoœæ organów powiatu jest jawna. Ograniczenie jawnoœci mo¿e wynikaæ jedynie z ustaw.
§ 74. 1. Jawnoœæ dzia³ania organów powiatu obejmuje w szczególnoœci prawo obywateli do uzyskania informacji, wstêpu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji, a tak¿e na dostêpie do dokumentów wynikaj¹cych z wykonywania zadañ publicznych, w tym:
	1)	protoko³ów z sesji;
	2)	protoko³ów z posiedzeñ komisji rady, w tym komisji rewizyjnej;
	3)	protoko³ów z posiedzeñ zarz¹du;
	4)	rejestru uchwa³ rady i uchwa³ zarz¹du;
	5)	rejestru wniosków i opinii komisji rady;
	6)	rejestru interpelacji i wniosków radnych.
2. Dokumenty wymienione w ust. 1 podlegaj¹ udostêpnieniu po ich formalnym przyjêciu - zgodnie z obowi¹zuj¹cymi przepisami prawa i Statutem.
§ 75. Dokumenty wynikaj¹ce z wykonywania zadañ publicznych przez radê i komisje rady udostêpnia pracownik ds. obs³ugi rady powiatu, a dokumenty wynikaj¹ce z wykonywania zadañ publicznych przez zarz¹d udostêpnia siê w wydziale organizacyjnym starostwa, w siedzibie i godzinach pracy starostwa powiatowego.
§ 76. 1. Z dokumentów wymienionych w § 74 ust. 1 obywatele mog¹ sporz¹dzaæ notatki, odpisy i wyci¹gi lub wystêpowaæ o ich kopie.
2. Realizacja uprawnieñ okreœlonych w ust. 1 mo¿e siê odbywaæ wy³¹cznie w starostwie powiatowym i w asyœcie pracownika starostwa.
3. Za sporz¹dzenie kserokopii dokumentu pobierana jest op³ata na zasadach okreœlonych odrêbnie.
Rozdzia³ VII
Przepisy koñcowe
§ 77. Zmian Statutu dokonuje rada powiatu w trybie w³aœciwym dla jego uchwalenia.
§ 78. Statut powiatu podlega og³oszeniu w Dzienniku Urzêdowym Województwa £ódzkiego.