搂 8. 1. Rada Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego zwana dalej "Rad膮" jest organem stanowi膮cym i kontrolnym powiatu.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, licz膮c od dnia wybor贸w.
3. Radni s膮 wybierani w wyborach bezpo艣rednich. Zasady i tryb przeprowadzania wybor贸w do rady powiatu okre艣la ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat贸w i sejmik贸w wojew贸dztw (Dz.U. Nr 95, poz. 602 z p贸藕n. zm.).
4. W sk艂ad rady powiatu wchodzi 19 radnych.
5. Mandatu radnego powiatu nie mo偶na 艂膮czy膰 z: mandatem pos艂a lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, cz艂onkostwem w organie innej jednostki samorz膮du terytorialnego.
搂 9. Do wy艂膮cznej w艂a艣ciwo艣ci rady powiatu nale偶y:
1) stanowienie akt贸w prawnych prawa miejscowego, w tym Statutu powiatu;
2) wyb贸r i odwo艂anie zarz膮du oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodnicz膮cego;
3) powo艂ywanie i odwo艂ywanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu,
4) stanowienie o kierunkach dzia艂ania zarz膮du powiatu oraz rozpatrywanie sprawozda艅 z dzia艂alno艣ci zarz膮du, w tym dzia艂alno艣ci finansowej;
5) uchwalanie bud偶etu powiatu;
6) rozpatrywanie sprawozda艅 z wykonania bud偶etu oraz podejmowanie uchwa艂y w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla zarz膮du z tego tytu艂u;
7) podejmowanie uchwa艂 w sprawach wysoko艣ci podatk贸w i op艂at w granicach okre艣lonych ustawami;
8) podejmowanie uchwa艂 w sprawach maj膮tkowych powiatu dotycz膮cych:
a) zasad nabycia, zbycia i obci膮偶enia nieruchomo艣ci oraz ich wydzier偶awiania lub wynajmowania na okres d艂u偶szy ni偶 trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowi膮 inaczej,
b) emitowania obligacji oraz okre艣lania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c) zaci膮gania d艂ugoterminowych po偶yczek i kredyt贸w,
d) ustalania maksymalnej wysoko艣ci po偶yczek i kredyt贸w kr贸tkoterminowych zaci膮ganych przez zarz膮d oraz maksymalnej wysoko艣ci po偶yczek i por臋cze艅 udzielanych przez zarz膮d w roku bud偶etowym,
e) zobowi膮za艅 w zakresie podejmowania inwestycji i remont贸w o warto艣ci przekraczaj膮cej granic臋 ustalon膮 corocznie przez rad臋,
f) tworzenia i przyst臋powania do zwi膮zk贸w, stowarzysze艅 fundacji i sp贸艂dzielni oraz ich rozwi膮zywania lub wyst臋powania z nich,
g) tworzenia i przyst臋powania do sp贸艂ek, ich rozwi膮zywania i wyst臋powania z nich oraz okre艣lania zasad wnoszenia wk艂ad贸w, obejmowania, nabywania i zbywania udzia艂贸w i akcji,
h) wsp贸艂dzia艂ania z innymi powiatami i z gminami, je偶eli zwi膮zane jest to z konieczno艣ci膮 wydzielenia maj膮tku,
i) tworzenia, przekszta艂cania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposa偶ania ich w maj膮tek;
9) podejmowanie uchwa艂 w sprawie przyj臋cia zada艅 z zakresu administracji rz膮dowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zada艅 publicznych, o kt贸rych mowa w art. 5 ustawy o samorz膮dzie powiatowym;
10) okre艣lanie wysoko艣ci sumy, do kt贸rej zarz膮d mo偶e samodzielnie zaci膮ga膰 zobowi膮zania;
11) podejmowanie uchwa艂 w sprawach wsp贸艂pracy ze spo艂eczno艣ciami lokalnymi innych pa艅stw oraz przyst臋powania do mi臋dzynarodowych zrzesze艅 spo艂eczno艣ci lokalnych;
12) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przest臋pczo艣ci oraz ochrony bezpiecze艅stwa obywateli i porz膮dku publicznego;
13) uchwalanie powiatowego programu przeciwdzia艂ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;
14) podejmowanie uchwa艂 w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu;
15) podejmowanie uchwa艂 w sprawie zasad udzielania stypendi贸w dla uczni贸w i student贸w;
16) podejmowanie uchwa艂 w innych sprawach zastrze偶onych ustawami do kompetencji rady powiatu.
搂 10. 1. W g艂osowaniu na sesjach rady bior膮 udzia艂 wy艂膮cznie radni.
2. Uchwa艂y rady powiatu zapadaj膮 zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady w g艂osowaniu jawnym:
1) przez podniesienie r臋ki,
2) na wniosek przewodnicz膮cego lub radnego, g艂osowanie imienne poprzez wyczytanie nazwisk.
3. W przypadkach okre艣lonych w ustawie przeprowadza si臋 g艂osowanie tajne.
4. W g艂osowaniu tajnym radni g艂osuj膮 na kartach opatrzonych piecz臋ci膮 rady.
5. Ka偶dy g艂osuj膮cy ma prawo odda膰 g艂os "za", "przeciw", "wstrzymuj臋 si臋".
6. Za g艂osy wa偶ne uznaje si臋 te, kt贸re oddano "za", "przeciw", wstrzymuj臋 si臋".
7. Zwyk艂a wi臋kszo艣膰 g艂os贸w - to jest wi臋ksza ilo艣膰 g艂os贸w "za", ni偶 "przeciw". G艂os贸w niewa偶nych lub wstrzymuj膮cych si臋, nie dolicza si臋 do 偶adnej z grup g艂osuj膮cych.
8. Bezwzgl臋dna wi臋kszo艣膰 g艂os贸w jest to liczba wa偶nie oddanych g艂os贸w "za" , wi臋ksza od sumy pozosta艂ych wa偶nie oddanych g艂os贸w ("przeciw", "wstrzymuj膮cych si臋").
W razie parzystej liczby wa偶nie oddanych g艂os贸w, bezwzgl臋dna wi臋kszo艣膰 stanowi 50% wa偶nie oddanych g艂os贸w plus 1 wa偶nie oddany g艂os.
W razie nieparzystej liczby wa偶nie oddanych g艂os贸w, bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣膰 g艂os贸w stanowi pierwsza liczba ca艂kowita przewy偶szaj膮ca po艂ow臋 wa偶nie oddanych g艂os贸w.
9. G艂osowanie jawne przeprowadza przewodnicz膮cy obrad przy pomocy wiceprzewodnicz膮cych i pracownika ds. obs艂ugi rady powiatu, a w razie potrzeby radnych.
10. G艂osowanie tajne i g艂osowanie imienne przeprowadza komisja skrutacyjna, powo艂ana na sesji spo艣r贸d radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodnicz膮cego.
11. Wyniki g艂osowania og艂asza przewodnicz膮cy obrad bezzw艂ocznie.
12. Wyniki g艂osowania jawnego odnotowuje si臋 w protokole sesji. Z g艂osowania tajnego komisja skrutacyjna sporz膮dza protok贸艂, kt贸ry stanowi za艂膮cznik do protoko艂u sesji.
13. Odrzucenie w g艂osowaniu uchwa艂y o udzieleniu absolutorium jest r贸wnoznaczne z przyj臋ciem uchwa艂y o nie udzieleniu zarz膮dowi absolutorium.
搂 11. 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodnicz膮cego i 2 wiceprzewodnicz膮cych bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w, w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady, w g艂osowaniu tajnym.
2. Radny wchodz膮cy w sk艂ad zarz膮du powiatu nie mo偶e pe艂ni膰 funkcji, o kt贸rych mowa w ust. 1.
3. Wy艂膮cznym zadaniem przewodnicz膮cego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego, jego zadania wykonuje upowa偶niony wiceprzewodnicz膮cy.
4. Odwo艂anie przewodnicz膮cego i wiceprzewodnicz膮cego rady powiatu nast臋puje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk艂adu rady, w trybie okre艣lonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodnicz膮cego lub wiceprzewodnicz膮cego, rada podejmuje uchwa艂臋 w sprawie przyj臋cia tej rezygnacji zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w, nie p贸藕niej ni偶 w ci膮gu jednego miesi膮ca od dnia z艂o偶enia rezygnacji.
搂 12. 1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwo艂ywanych przez przewodnicz膮cego, w miar臋 potrzeby co najmniej jednak raz na kwarta艂.
2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego sk艂adu rady lub zarz膮du, przewodnicz膮cy jest zobowi膮zany zwo艂a膰 sesj臋 w ci膮gu 7 dni od dnia z艂o偶enia wniosku.
3. Skre艣lony.
4. Pierwsz膮 sesj臋 nowo wybranej rady powiatu zwo艂uje przewodnicz膮cy rady poprzedniej kadencji w ci膮gu 7 dni po og艂oszeniu zbiorczych wynik贸w wybor贸w do rad na obszarze ca艂ego kraju lub w przypadku wybor贸w przedterminowych w ci膮gu 7 dni po og艂oszeniu wynik贸w wybor贸w do rady powiatu.
5. Pierwsz膮 sesj臋 nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodnicz膮cego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny.
搂 13. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu przygotowuje i zwo艂uje sesje rady.
2. Rada odbywa sesje zwyczajne, zwo艂ywane w zwyk艂ym trybie, a w sprawach nie cierpi膮cych zw艂oki w trybie pilnym.
3. O sesji zawiadamia si臋 wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpocz臋cia obrad.
Zawiadomienie powinno zawiera膰
1) miejsce, dzie艅 i godzin臋 rozpocz臋cia sesji;
2) projekt porz膮dku obrad wraz z projektami uchwa艂.
4. W przypadku zwo艂ania sesji w trybie pilnym radnych zawiadamia si臋 na 1 dzie艅 przed terminem sesji b膮d藕 za po艣rednictwem, telefonu, faxu, pos艂a艅ca.
5. Materia艂y na sesje, kt贸rych przedmiotem jest uchwalenie bud偶etu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania bud偶etu, przesy艂a si臋 radnym co najmniej na 14 dni przed rozpocz臋ciem sesji.
搂 14. 1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwa艂 wszystkie sprawy nale偶膮ce do jej kompetencji okre艣lone w ustawie o samorz膮dzie powiatowym oraz w innych ustawach, a tak偶e w przepisach wydanych na podstawie ustaw.
2. Rada powiatu, w formie uchwa艂 wyra偶a opinie i zajmuje stanowisko w sprawach zwi膮zanych z realizacj膮 kompetencji stanowi膮cych i kontrolnych.
搂 15. 1. Przed ka偶d膮 sesj膮 przewodnicz膮cy rady powiatu, po zasi臋gni臋ciu opinii starosty, ustala list臋 go艣ci zaproszonych na sesj臋.
2. W sesjach rady powiatu uczestnicz膮, z g艂osem doradczym sekretarz i skarbnik powiatu.
3. Do udzia艂u w sesjach rady powiatu mog膮 zosta膰 zobowi膮zani kierownicy wydzia艂贸w i kierownicy powiatowych s艂u偶b, inspekcji i stra偶y oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.
4. Zarz膮d powiatu jest zobowi膮zany udzieli膰 wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obs艂udze sesji rady powiatu.
搂 16. 1. Sesje rady powiatu s膮 jawne.
2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zosta膰 podane do publicznej wiadomo艣ci poprzez wywieszenie na tablicy og艂osze艅 Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego.
3. Porz膮dek obrad sesji rady powiatu powinien zosta膰 wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodnicz膮cego rady lub radnego, rada powiatu mo偶e postanowi膰 o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
4. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 3 rada powiatu mo偶e postanowi膰 w szczeg贸lno艣ci ze wzgl臋du na niemo偶liwo艣膰 wyczerpania porz膮dku obrad lub konieczno艣膰 jego rozszerzenia, potrzeb臋 dostarczenia dodatkowych materia艂贸w lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemo偶liwiaj膮ce radzie powiatu podejmowanie uchwa艂.
5. W protokole z obrad rady odnotowuje si臋 przerwanie obrad, o kt贸rym mowa w ust. 3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych, oraz radnych, kt贸rzy bez usprawiedliwienia opu艣cili obrady przed ich zako艅czeniem.
搂 17. 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecno艣ci co najmniej po艂owy ustawowego sk艂adu rady.
2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si臋 poni偶ej po艂owy ustawowego sk艂adu rady, przewodnicz膮cy rady nie przerywa obrad, niemo偶liwe jest jednak w贸wczas podejmowanie uchwa艂.
3. Przewodnicz膮cy rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady.
4. Otwarcie sesji rady powiatu nast臋puje wraz z wypowiedzeniem przez przewodnicz膮cego rady formu艂y: "Otwieram obrady sesji Rady Powiatu 艁贸dzkiego Wschodniego".
5. Po otwarciu sesji przewodnicz膮cy rady:
1) stwierdza na podstawie listy obecno艣ci prawomocno艣膰 obrad;
2) przedstawia projekt porz膮dku obrad, z wnioskiem o uzupe艂nienie lub zmian臋 projektu porz膮dku obrad mo偶e wyst膮pi膰 radny, komisja, klub radnych albo zarz膮d powiatu;
3) poddaje pod g艂osowanie porz膮dek obrad oraz wnioski, o kt贸rych mowa w pkt. 2.
6. Rada mo偶e uchwali膰 w trakcie obrad uzupe艂nienie lub zmian臋 ustalonego porz膮dku obrad, wy艂膮cznie z wa偶nych powod贸w, na wniosek przewodnicz膮cego rady, radnego, klubu radnych, komisji i zarz膮du bezwzgl臋dn膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w ustawowego sk艂adu rady.
7. Na wniosek starosty przewodnicz膮cy rady powiatu jest obowi膮zany wprowadzi膰 do porz膮dku obrad rady powiatu projekt uchwa艂y, je偶eli wnioskodawc膮 jest zarz膮d powiatu, a projekt wp艂yn膮艂 do rady powiatu co najmniej 7 dni przed rozpocz臋ciem sesji rady.
8. Do zmiany porz膮dku obrad sesji zwo艂anej w trybie okre艣lonym w 搂 12 ust. 2 stosuje si臋 przepis 搂 17 ust. 6, z tym 偶e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Porz膮dek obrad ka偶dej sesji powinien obejmowa膰 w szczeg贸lno艣ci:
1) przyj臋cie protoko艂u poprzedniej sesji;
2) informacj臋 starosty z pracy zarz膮du w okresie mi臋dzy sesjami;
3) rozpatrzenie projekt贸w uchwa艂 oraz podj臋cie uchwa艂;
4) interpelacje i zapytania radnych;
5) wnioski i o艣wiadczenia radnych.
搂 18. 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje si臋 odpowiednio do zarz膮du powiatu albo komisji rady, za po艣rednictwem przewodnicz膮cego rady.
2. Interpelacje sk艂ada si臋 w sprawach zasadniczych dla powiatu.
3. Radni mog膮 sk艂ada膰 interpelacje na sesji lub w okresie mi臋dzy sesjami wy艂膮cznie na pi艣mie.
4. Odpowied藕 na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, udziela jej zarz膮d powiatu lub komisja, do kt贸rej interpelacj臋 skierowano w terminie 14 dni od dnia z艂o偶enia interpelacji.
搂 19. 1. Zapytania sk艂ada si臋 w sprawach dotycz膮cych bie偶膮cych problem贸w powiatu, w szczeg贸lno艣ci w celu uzyskania informacji o okre艣lonym stanie faktycznym.
2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje si臋 przepisy 搂 18 ust. 3 i 4.
3. Wnioski i o艣wiadczenia radnych mog膮 by膰 sk艂adane na sesji i poza sesj膮 pisemnie lub ustnie.
搂 20. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porz膮dkiem obrad, otwieraj膮c i zamykaj膮c dyskusje nad ka偶dym z punkt贸w.
2. Radny nie mo偶e zabiera膰 g艂osu bez zezwolenia przewodnicz膮cego rady.
3. Przewodnicz膮cy rady mo偶e zabiera膰 g艂os w ka偶dej chwili obrad.
4. Przewodnicz膮cy rady mo偶e udzieli膰 g艂osu osobom zaproszonym na sesje rady.
搂 21. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
2. Je偶eli tre艣膰 lub spos贸b wyst膮pienia albo zachowanie radnego zak艂贸ca porz膮dek obrad lub powag臋 sesji, przewodnicz膮cy rady, po zwr贸ceniu uwagi i przywo艂aniu radnego do porz膮dku, mo偶e odebra膰 g艂os. Fakt ten odnotowuje si臋 w protokole sesji.
3. Przepisy ust. 2 stosuje si臋 odpowiednio do innych os贸b uczestnicz膮cych w sesji rady.
4. Przewodnicz膮cy rady, po uprzednim przywo艂aniu do porz膮dku, mo偶e nakaza膰 opuszczenie sali obrad rady osobom b臋d膮cym publiczno艣ci膮, kt贸re swoim zachowaniem zak艂贸caj膮 porz膮dek obrad lub naruszaj膮 powag臋 sesji.
搂 22. 1. Przewodnicz膮cy rady powiatu udziela g艂osu w kolejno艣ci zg艂osze艅.
2. Przewodnicz膮cy rady powiatu udziela g艂osu poza kolejno艣ci膮 w sprawie wniosk贸w o charakterze formalnym, w szczeg贸lno艣ci dotycz膮cych:
1) sprawdzenia quorum;
2) zmiany lub uzupe艂nienia porz膮dku obrad;
3) ograniczenia czasu wyst膮pie艅 m贸wc贸w;
4) zako艅czenia wyst膮pie艅;
5) zako艅czenia dyskusji i podj臋cia uchwa艂y;
6) zarz膮dzenia przerwy;
7) odes艂ania projektu uchwa艂y do komisji;
8) przeliczenia g艂os贸w;
9) przestrzegania regulaminu obrad.
搂 23. 1. Przewodnicz膮cy rady zamyka dyskusj臋 po wyczerpaniu listy m贸wc贸w. W razie potrzeby, przewodnicz膮cy mo偶e zarz膮dzi膰 przerw臋 w celu umo偶liwienia w艂a艣ciwej komisji lub zarz膮dowi powiatu zaj臋cia stanowiska wobec zg艂oszonych wniosk贸w albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwa艂y lub innym dokumencie.
2. Po zamkni臋ciu dyskusji przewodnicz膮cy rady rozpoczyna procedur臋 g艂osowania. Przed zarz膮dzeniem g艂osowania mo偶na zabra膰 g艂os tylko w celu zg艂oszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porz膮dku g艂osowania.
搂 24. 1. Projekty uchwa艂 przygotowuje zarz膮d.
2. Z inicjatyw膮 podj臋cia okre艣lonej uchwa艂y mog膮 wyst膮pi膰:
1) co najmniej 5 radnych;
2) przewodnicz膮cy rady;
3) klub radnych;
4) komisja rady;
5) starosta w imieniu zarz膮du powiatu.
3. Projekty uchwa艂 powinny by膰 zaopiniowane przez w艂a艣ciwe komisje rady z wyj膮tkiem uchwa艂 o charakterze proceduralnym.
4. Projekty uchwa艂 zg艂aszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt. 1 - 4 powinny by膰 zaopiniowane przez zarz膮d powiatu.
5. Przewodnicz膮cy rady przekazuje projekty uchwa艂 w艂a艣ciwym komisjom i zarz膮dowi powiatu.
搂 25. 1. Projekt uchwa艂y powinien zawiera膰:
1) tytu艂 uchwa艂y;
2) podstaw臋 prawn膮;
3) przepisy reguluj膮ce sprawy b臋d膮ce przedmiotem uchwa艂y;
4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwa艂y;
5) okre艣lenie terminu wej艣cia w 偶ycie uchwa艂y.
2. Do projektu uchwa艂y do艂膮cza si臋 uzasadnienie zawieraj膮ce w szczeg贸lno艣ci: wskazanie potrzeby podj臋cia uchwa艂y, oczekiwane skutki spo艂eczne oraz skutki finansowe uchwa艂y i 藕r贸d艂a ich pokrycia.
搂 26. 1. Uchwa艂y rady powiatu podpisuje przewodnicz膮cy rady.
2. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego rady powiatu, uchwa艂y podpisuje wiceprzewodnicz膮cy rady prowadz膮cy sesj臋.
搂 27. 1. Podj臋tym uchwa艂om nadaje si臋 kolejne numery, podaj膮c cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwa艂y oraz rok podj臋cia uchwa艂y. Uchwa艂臋 opatruje si臋 dat膮 posiedzenia, na kt贸rym zosta艂a przyj臋ta.
2. Uchwa艂y ewidencjonuje si臋 w rejestrze uchwa艂 i przechowuje wraz z protoko艂ami sesji rady powiatu. Rejestr uchwa艂 prowadzi starosta.
3. Starosta zobowi膮zany jest do przed艂o偶enia Wojewodzie uchwa艂 rady w ci膮gu 7 dni od dnia ich podj臋cia. Uchwa艂a organu powiatu w sprawie wydania przepis贸w porz膮dkowych podlega przekazaniu niezw艂ocznie.
4. Starosta przedk艂ada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach okre艣lonych w ust. 3:
1) uchwa艂臋 bud偶etow膮;
2) uchwa艂臋 w sprawie absolutorium dla zarz膮du;
3) inne uchwa艂y obj臋te zakresem dzia艂ania izby.
搂 28. 1. Powiatowe przepisy porz膮dkowe og艂asza si臋 przez ich publikacj臋 w 艣rodkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszcze艅 na tablicy og艂osze艅 powiatu 艂贸dzkiego wschodniego.
Przepisy te wchodz膮 w 偶ycie z dniem takiego og艂oszenia.
2. Powiatowe przepisy porz膮dkowe podlegaj膮 tak偶e og艂oszeniu w wojew贸dzkim dzienniku urz臋dowym.
搂 29. Starostwo powiatowe gromadzi i udost臋pnia w swojej siedzibie zbi贸r akt贸w prawa miejscowego ustanowionego przez powiat.
搂 30. 1. Z przebiegu sesji rady powiatu sporz膮dza si臋 protok贸艂.
2. Protok贸艂 z sesji rady powinien w szczeg贸lno艣ci zawiera膰:
1) okre艣lenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpocz臋cia i zako艅czenia, imiona i nazwiska przewodnicz膮cego rady i osoby sporz膮dzaj膮cej protok贸艂;
2) stwierdzenie prawomocno艣ci obrad;
3) odnotowanie przyj臋cia protoko艂u z poprzedniej sesji;
4) uchwalony porz膮dek obrad;
5) przebieg obrad, a w szczeg贸lno艣ci: tre艣膰 lub streszczenie wyst膮pie艅, teksty zg艂oszonych i uchwalonych wniosk贸w, odnotowanie zg艂oszenia pisemnych wyst膮pie艅;
6) przebieg g艂osowania i jego wyniki;
7) podpis przewodnicz膮cego rady i osoby sporz膮dzaj膮cej protok贸艂.
3. Do protoko艂u do艂膮cza si臋: list臋 obecno艣ci radnych, list臋 zaproszonych go艣ci, teksty uchwa艂 przyj臋tych przez rad臋, protoko艂y g艂osowa艅 tajnych i imiennych, zg艂oszone na pi艣mie wnioski nie wyg艂oszone przez radnych, usprawiedliwienia os贸b nieobecnych, o艣wiadczenia i inne dokumenty z艂o偶one na r臋ce przewodnicz膮cego rady.
4. Protok贸艂 z sesji rady powiatu wyk艂ada si臋 do publicznego wgl膮du w biurze rady w ci膮gu 14 dni po odbyciu sesji.
5. Protok贸艂 z poprzedniej sesji rady powiatu powinien by膰 przyjmowany na nast臋pnej sesji.
搂 31. Obs艂ug臋 rady powiatu i jej komisji zapewnia wyodr臋bniona kom贸rka organizacyjna wchodz膮ca w sk艂ad starostwa powiatowego - stanowisko ds. obs艂ugi rady powiatu.
搂 32. 1. Rada powiatu kontroluje dzia艂alno艣膰 zarz膮du oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powo艂uje komisj臋 rewizyjn膮.
2. W sk艂ad komisji rewizyjnej wchodz膮 radni, w tym przedstawiciele wszystkich klub贸w, z wyj膮tkiem radnych pe艂ni膮cych funkcj臋 przewodnicz膮cego i wiceprzewodnicz膮cego rady oraz radnych b臋d膮cych cz艂onkami zarz膮du.
3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie bud偶etu powiatu i wyst臋puje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium zarz膮dowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln膮 Izb臋 Obrachunkow膮.
4. Komisja rewizyjna wykonuje r贸wnie偶 inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez rad臋 powiatu.
5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnie艅 kontrolnych innych komisji powo艂ywanych przez rad臋 powiatu.
搂 33. 1. Prac膮 komisji rewizyjnej kieruje jej przewodnicz膮cy.
2. (1) Komisja Rewizyjna sk艂ada si臋 z 5 os贸b, w tym: przewodnicz膮cego, zast臋pcy i pozosta艂ych cz艂onk贸w Komisji wybieranych przez Rad臋 Powiatu.
3. Komisja rewizyjna dzia艂a na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez rad臋 powiatu.
4. Komisja Rewizyjna przedstawia radzie powiatu projekt planu, o kt贸rym mowa w ust. 3 do dnia 15 listopada roku poprzedzaj膮cego rok, kt贸rego dotyczy ten plan.
5. Za zgod膮 rady powiatu, komisja rewizyjna mo偶e przeprowadzi膰 kontrol臋 w zakresie i terminie nie przewidzianycm w rocznym planie kontroli.
搂 34. 1. Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy sk艂adu komisji.
2. Sekretarz komisji sporz膮dza z jej posiedzenia protok贸艂, kt贸ry podlega przyj臋ciu na nast臋pnym posiedzeniu komisji.
3. Komisja rewizyjna mo偶e zaprasza膰 na swoje posiedzenia kierownik贸w powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby.
4. Komisja rewizyjna, za zgod膮 rady powiatu, mo偶e powo艂ywa膰 rzeczoznawc贸w, ekspert贸w i bieg艂ych.
搂 35. 1. Komisja rewizyjna kontroluje dzia艂alno艣膰 zarz膮du powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych bior膮c pod uwag臋 kryteria: zgodno艣ci z prawem, celowo艣ci, rzetelno艣ci i gospodarno艣ci.
2. W celu przeprowadzenia czynno艣ci kontrolnych przewodnicz膮cy komisji rewizyjnej wyznacza zesp贸艂 kontrolny sk艂adaj膮cy si臋 z 3 do 5 cz艂onk贸w komisji.
Przewodnicz膮cy komisji udziela cz艂onkom zespo艂u pisemnego upowa偶nienia do przeprowadzenia kontroli okre艣laj膮c w nim zakres kontroli.
3. Przewodnicz膮cy komisji rewizyjnej, co najmniej na 3 dni przed przeprowadzeniem kontroli zawiadamia na pi艣mie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli.
4. Cz艂onkowie zespo艂u kontrolnego, przed przyst膮pieniem do czynno艣ci kontrolnych, s膮 obowi膮zani okaza膰 kierownikowi kontrolowanej jednostki upowa偶nienie, o kt贸rym mowa w ust. 2.
搂 36. 1. Cz艂onek komisji rewizyjnej podlega wy艂膮czeniu z udzia艂u w kontroli, je偶eli przedmiot kontroli mo偶e dotyczy膰 praw i obowi膮zk贸w jego albo jego ma艂偶onka, krewnych lub powinowatych.
2. Cz艂onek komisji mo偶e r贸wnie偶 by膰 wy艂膮czony z udzia艂u w kontroli, je偶eli zachodz膮 okoliczno艣ci mog膮ce wywo艂a膰 w膮tpliwo艣ci co do jego bezstronno艣ci.
3. O wy艂膮czeniu cz艂onka komisji z udzia艂u w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna.
搂 37. 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s膮 obowi膮zani do zapewnienia warunk贸w przeprowadzenia kontroli, w szczeg贸lno艣ci udost臋pnienia potrzebnych dokument贸w oraz udzielenia informacji i wyja艣nie艅.
2. Zesp贸艂 kontrolny wykonuje czynno艣ci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.
3. Wykonywanie czynno艣ci kontrolnych nie mo偶e narusza膰 porz膮dku pracy obowi膮zuj膮cego w kontrolowanej jednostce.
搂 38. 1. Zesp贸艂 kontrolny w terminie 7 dni od dnia zako艅czenia kontroli, sporz膮dza protok贸艂 kontroli, kt贸ry podpisuj膮 cz艂onkowie zespo艂u oraz kierownik kontrolowanej jednostki, kt贸ry mo偶e wnie艣膰 zastrze偶enia do protoko艂u. Zesp贸艂 niezw艂ocznie przedstawia podpisany protok贸艂 komisji rewizyjnej.
2. Komisja rewizyjna, na podstawie protoko艂u kontroli sporz膮dza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarz膮du powiatu wyst膮pienie pokontrolne zawieraj膮ce wnioski i zalecenia usuni臋cia stwierdzonych nieprawid艂owo艣ci w okre艣lonym terminie.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do kt贸rej zosta艂o skierowane wyst膮pienie pokontrolne, jest obowi膮zany zawiadomi膰 komisj臋 rewizyjn膮 o sposobie realizacji wniosk贸w i zalece艅 w wyznaczonym terminie, z zastrze偶eniem ust. 4.
4. Kierownik kontrolowanej jednostki w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyst膮pienia pokontrolnego, mo偶e odwo艂a膰 si臋 do rady powiatu. Rozstrzygni臋cie rady powiatu jest ostateczne.
5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z wynik贸w kontroli zleconych przez rad臋, wynik贸w kontroli wykonania bud偶etu powiatu oraz z realizacji rocznego planu kontroli.
6. Sprawozdania z wynik贸w kontroli zleconych przez rad臋 przedstawia si臋 niezw艂ocznie po zako艅czeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli, okresowo raz na 6 miesi臋cy.
搂 39. Cz艂onkowie komisji rewizyjnej s膮 zobowi膮zani przestrzega膰 przepis贸w bezpiecze艅stwa higieny pracy, sanitarnych oraz dotycz膮cych ochrony tajemnicy pa艅stwowej i s艂u偶bowej, obowi膮zuj膮cych w kontrolowanej jednostce.
搂 40. 1. Rada powiatu, w drodze uchwa艂y mo偶e powo艂ywa膰 ze swojego grona sta艂e i dora藕ne komisje do okre艣lonych zada艅, okre艣laj膮c przedmiot ich dzia艂ania oraz sk艂ad osobowy.
2. Komisje podlegaj膮 radzie powiatu w ca艂ym zakresie swej dzia艂alno艣ci, przedk艂adaj膮 jej swoje plany pracy i sprawozdania z dzia艂alno艣ci.
3. Prac膮 komisji kieruje przewodnicz膮cy powo艂ywany i odwo艂ywany przez rad臋 powiatu. Komisja powo艂uje wiceprzewodnicz膮cego i mo偶e powo艂a膰 sekretarza komisji.
4. Propozycje sk艂adu osobowego komisji oraz zmian w tym sk艂adzie przedstawia przewodnicz膮cy rady, na wniosek zainteresowanych radnych, klub贸w radnych i komisji.
搂 41. 1. Do zada艅 komisji sta艂ych nale偶y:
1) przygotowywanie i opiniowanie projekt贸w uchwa艂 rady powiatu;
2) wyst臋powanie z inicjatyw膮 uchwa艂odawcz膮;
3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwa艂 rady;
4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez rad臋, zarz膮d, lub inne komisje;
5) przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosk贸w mieszka艅c贸w powiatu, dotycz膮cych dzia艂alno艣ci rady i zarz膮du.
2. Komisja sta艂a dzia艂a zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez rad臋. Rada mo偶e dokonywa膰 zmian w zatwierdzonym planie.
3. Komisja jest obowi膮zana przedstawi膰 radzie sprawozdanie ze swojej dzia艂alno艣ci, co najmniej raz w roku oraz w ka偶dym czasie - na 偶膮danie rady.
搂 42. 1. Komisja obraduje w obecno艣ci co najmniej po艂owy swojego sk艂adu.
2. Przewodnicz膮cy komisji mo偶e zaprosi膰 na jej posiedzenie inne osoby, kt贸rych obecno艣膰 jest uzasadniona ze wzgl臋du na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
搂 43. 1. Przewodnicz膮cy komisji kieruje jej pracami, a w szczeg贸lno艣ci:
1) ustala terminy i porz膮dek posiedze艅;
2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie cz艂onkom komisji niezb臋dnych materia艂贸w;
3) zwo艂uje posiedzenia komisji;
4) kieruje obradami komisji.
2. Przewodnicz膮cy komisji jest obowi膮zany zwo艂a膰 posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 cz艂onk贸w komisji lub przewodnicz膮cego rady.
3. W przypadku nieobecno艣ci przewodnicz膮cego komisji, jego obowi膮zki wykonuje wiceprzewodnicz膮cy.
搂 44. 1. Komisja podejmuje uchwa艂y zwyk艂膮 wi臋kszo艣ci膮 g艂os贸w w obecno艣ci co najmniej po艂owy jej sk艂adu w g艂osowaniu jawnym. W przypadku r贸wnej liczby g艂os贸w decyduje g艂os przewodnicz膮cego komisji.
2. Wnioski odrzucone przez komisj臋 umieszcza si臋 na 偶膮danie wnioskodawcy, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszo艣ci, w szczeg贸lno艣ci w sprawach dotycz膮cych projekt贸w uchwa艂 rady.
3. Z posiedzenia komisji sporz膮dza si臋 protok贸艂, kt贸ry podlega przyj臋ciu na nast臋pnym posiedzeniu komisji.
4. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji rady przewodnicz膮cy komisji lub wyznaczony przez komisj臋 radny sprawozdawca.
搂 45. 1. Zakres dzia艂ania, kompetencje oraz sk艂ad osobowy komisji dora藕nej okre艣la rada powiatu w uchwale o powo艂aniu komisji.
2. Do komisji dora藕nej stosuje si臋 odpowiednio przepisy dotycz膮ce komisji sta艂ej z uwzgl臋dnieniem ust. 1.
搂 46. 1. Radni mog膮 tworzy膰 kluby radnych.
2. Klub mo偶e utworzy膰 co najmniej 3 radnych.
3. Przynale偶no艣膰 radnych do klubu jest dobrowolna.
搂 47. 1. Utworzenie klubu radnych nale偶y zg艂osi膰 przewodnicz膮cemu rady powiatu w ci膮gu 7 dni od dnia zebrania za艂o偶ycielskiego.
2. Zg艂oszenie utworzenia klubu radnych powinno zawiera膰:
1) imi臋 i nazwisko przewodnicz膮cego klubu;
2) list臋 cz艂onk贸w klubu z okre艣leniem funkcji wykonywanych w klubie;
3) nazw臋 klubu - je偶eli klub j膮 posiada.
3. Dzia艂alno艣膰 klub贸w radnych nie mo偶e by膰 finansowana z bud偶etu powiatu.
4. Kluby radnych dzia艂aj膮 zgodnie z uchwalonymi przez siebie Regulaminami. Regulamin klubu nie mo偶e by膰 sprzeczny ze Statutem powiatu.
5. Przewodnicz膮cy klubu radnych jest obowi膮zany przed艂o偶y膰 przewodnicz膮cemu rady Regulamin klubu w terminie 7 dni od daty uchwalenia.
6. Przedstawiciele klub贸w mog膮 przedstawia膰 stanowiska klub贸w we wszystkich sprawach b臋d膮cych przedmiotem obrad rady. |
